訴權,就是當事人向法院提出獲得司法保護的權利。這種權利,在程序上是起訴權,在實體上是請求權,前者是請求給予司法保護,后者是請求審判強制實現其合法權益。通過訴訟的形式解決糾紛,是最有效的解決矛盾和沖突的手段。眼下新的《訴訟費用交納辦法》的施行,大大降低了訴訟成本,為老百姓行使訴權創造了條件。這不由得使我想起古代的訴權。
在原始社會,由于人們智力的限制,沒有制訂出大家共同遵守的行為規則,人們之間的關系主要靠習慣來協調。恩格斯曾描述:沒有訴訟,而一切都是有條有理的,在大多數情況下,歷來的習俗就把一切調整好了。由于沒有制定做為依據,是非曲直無法做出判斷,訴權沒有存在的前提。
奴隸制法剝奪了奴隸作為人的一切權利,奴隸是物,沒有法律上的人格,是奴隸主的私有財產。奴隸主對奴隸有隨意處置的權利,不僅可以鞭打,進行種種人身折磨,甚至可以殺死。就是把他殺死,也不算犯罪(列寧語)。殺死不過是奴隸主對自己私有財產的一種處分方式。對奴隸而言,連法律上的人都不是,還有什么訴權可言。在奴隸主之間,則可通過行使訴權平衡內部利益,如《漢漠拉比法典》規定,殺死他人奴隸,雖不認為是犯罪,但需對其主人負損害賠償責任。否則,主人有權通過行使訴權獲得賠償。可見,在奴隸社會中,享有訴權者是奴隸主。
封建制法承認地位低下的農民(農奴)具有法律人格,與貴族一樣享有訴權。由于法律制度不健全,封建訴訟制度黑暗等因素,訴權沒有得到普遍行使,社會矛盾沒有得到有效的緩和。在中國自漢代董仲舒提出罷黜百家,獨尊儒術的觀點以來,儒家思想逐漸成為中國社會的統治思想,儒家經典成為判斷是非曲直的道德準則,甚至以孔子所作《春秋》作為審判案件的依據,即所謂春秋決獄。這就為司法官的自由裁量提供了空間,司法官可以根據自己的好惡隨意操縱案件的處理結果,貪贓賣法、枉法裁判者也能為公正找到合理的借口。在中國古代又行政、司法不分,地方行政官吏兼管司法,地方治理的好壞,直接決定著地方官的升遷,如果一個地方爭訴不斷,正是地方官治民無方,德教不彰所致,于是乎地方官就千方百計壓制訴權,提高案件受理標準。對攔轎下狀不予受理;對越級者笞;對投白紙等作了嚴格限制等,想打官司的老百姓只好望堂興嘆。另外中國古代刑民不分,當事人與證人也時常被嚴刑銬打,刑訊逼供。儒家重義輕利思想的影響,嚴刑酷吏都使老百姓不愿輕易走進衙門,由于人為壓制,封建社會內部潛伏著危機。
由于歷史和現實的諸多原因,直到上世紀八十年代訴權才得以開化,并逐漸走上正規。
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