訴權(quán),就是當(dāng)事人向法院提出獲得司法保護的權(quán)利。這種權(quán)利,在程序上是起訴權(quán),在實體上是請求權(quán),前者是請求給予司法保護,后者是請求審判強制實現(xiàn)其合法權(quán)益。通過訴訟的形式解決糾紛,是最有效的解決矛盾和沖突的手段。眼下新的《訴訟費用交納辦法》的施行,大大降低了訴訟成本,為老百姓行使訴權(quán)創(chuàng)造了條件。這不由得使我想起古代的訴權(quán)。
在原始社會,由于人們智力的限制,沒有制訂出大家共同遵守的行為規(guī)則,人們之間的關(guān)系主要靠習(xí)慣來協(xié)調(diào)。恩格斯曾描述:沒有訴訟,而一切都是有條有理的,在大多數(shù)情況下,歷來的習(xí)俗就把一切調(diào)整好了。由于沒有制定做為依據(jù),是非曲直無法做出判斷,訴權(quán)沒有存在的前提。
奴隸制法剝奪了奴隸作為人的一切權(quán)利,奴隸是物,沒有法律上的人格,是奴隸主的私有財產(chǎn)。奴隸主對奴隸有隨意處置的權(quán)利,不僅可以鞭打,進行種種人身折磨,甚至可以殺死。就是把他殺死,也不算犯罪(列寧語)。殺死不過是奴隸主對自己私有財產(chǎn)的一種處分方式。對奴隸而言,連法律上的人都不是,還有什么訴權(quán)可言。在奴隸主之間,則可通過行使訴權(quán)平衡內(nèi)部利益,如《漢漠拉比法典》規(guī)定,殺死他人奴隸,雖不認為是犯罪,但需對其主人負損害賠償責(zé)任。否則,主人有權(quán)通過行使訴權(quán)獲得賠償。可見,在奴隸社會中,享有訴權(quán)者是奴隸主。
封建制法承認地位低下的農(nóng)民(農(nóng)奴)具有法律人格,與貴族一樣享有訴權(quán)。由于法律制度不健全,封建訴訟制度黑暗等因素,訴權(quán)沒有得到普遍行使,社會矛盾沒有得到有效的緩和。在中國自漢代董仲舒提出罷黜百家,獨尊儒術(shù)的觀點以來,儒家思想逐漸成為中國社會的統(tǒng)治思想,儒家經(jīng)典成為判斷是非曲直的道德準(zhǔn)則,甚至以孔子所作《春秋》作為審判案件的依據(jù),即所謂春秋決獄。這就為司法官的自由裁量提供了空間,司法官可以根據(jù)自己的好惡隨意操縱案件的處理結(jié)果,貪贓賣法、枉法裁判者也能為公正找到合理的借口。在中國古代又行政、司法不分,地方行政官吏兼管司法,地方治理的好壞,直接決定著地方官的升遷,如果一個地方爭訴不斷,正是地方官治民無方,德教不彰所致,于是乎地方官就千方百計壓制訴權(quán),提高案件受理標(biāo)準(zhǔn)。對攔轎下狀不予受理;對越級者笞;對投白紙等作了嚴(yán)格限制等,想打官司的老百姓只好望堂興嘆。另外中國古代刑民不分,當(dāng)事人與證人也時常被嚴(yán)刑銬打,刑訊逼供。儒家重義輕利思想的影響,嚴(yán)刑酷吏都使老百姓不愿輕易走進衙門,由于人為壓制,封建社會內(nèi)部潛伏著危機。
由于歷史和現(xiàn)實的諸多原因,直到上世紀(jì)八十年代訴權(quán)才得以開化,并逐漸走上正規(guī)。
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