行政訴訟重復(fù)起訴怎么認(rèn)定

對(duì)于行政訴訟重復(fù)起訴的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在三種不同的觀點(diǎn)。

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，行政訴訟應(yīng)當(dāng)以同一當(dāng)事人、同一訴訟請(qǐng)求和同一事實(shí)理由作為重復(fù)起訴的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，行政訴訟應(yīng)當(dāng)以同一當(dāng)事人和同一訴訟標(biāo)的作為重復(fù)起訴的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，行政訴訟應(yīng)當(dāng)以同一訴訟標(biāo)的作為重復(fù)起訴的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。小編同意第三種觀點(diǎn)，主要理由如下：

由于與被訴行政行為有法律上利害關(guān)系的對(duì)象常常不是唯一，因此針對(duì)同一行政行為有權(quán)提起行政訴訟的原告也不是唯一;又由于行政訴訟適格被告的認(rèn)定較為復(fù)雜，因此原告對(duì)適格被告的認(rèn)識(shí)也時(shí)有偏差;但無(wú)論當(dāng)事人有何不同，由于行政訴訟的審查客體恒為被訴行政行為，人民法院一旦受理案件，都將在對(duì)被訴行政行為的合法性進(jìn)行全面審查的基礎(chǔ)上，對(duì)被訴行政行為的合法性作出裁判，不會(huì)因?yàn)椴煌漠?dāng)事人參加訴訟而對(duì)被訴行政行為的合法性作出不同的裁判。

與民事訴訟不同，行政訴訟適用的是有限的不告不理原則，行政訴訟濃厚的職權(quán)主義色彩決定了人民法院對(duì)被訴行政行為的審查不限于原告的訴訟請(qǐng)求及理由，而是要圍繞著被訴行政行為合法性的各個(gè)方面進(jìn)行全面審查。在行政訴訟中常常出現(xiàn)原告的訴訟請(qǐng)求和理由均不成立卻仍然能夠得到勝訴裁判的情形。因此，無(wú)論是否為同一訴訟請(qǐng)求和同一事實(shí)理由，均不影響人民法院依職權(quán)對(duì)被訴行政行為的合法性進(jìn)行全面審查，并依此作出相應(yīng)裁判;當(dāng)然，人民法院也不會(huì)因?yàn)樵娴脑V訟請(qǐng)求及理由的不同而對(duì)同一行政行為的合法性作出不同的裁判。

行政訴訟重復(fù)起訴的幾種情形

1.原告起訴的被告不適格，經(jīng)人民法院告知變更被告，原告不同意變更被裁定駁回起訴后，又變更被告二次針對(duì)同一行政行為提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為重復(fù)起訴。

2.與同一行政行為有法律上利害關(guān)系的多人中，已有一人或幾人針對(duì)該行政行為提起行政訴訟，案件正在審理中或者已經(jīng)人民法院作出實(shí)體判決，其他人又針對(duì)該行政行為提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為重復(fù)起訴。

3.原告已申請(qǐng)撤回起訴，并經(jīng)人民法院裁定準(zhǔn)許撤回起訴后，無(wú)正當(dāng)理由二次針對(duì)同一行政行為提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為重復(fù)起訴。

4.當(dāng)行政復(fù)議為選擇程序，特別法規(guī)定的提起行政訴訟的起訴期限短于申請(qǐng)復(fù)議的期限時(shí)，原告對(duì)某一行政行為的起訴因超過(guò)法定期限而被人民法院裁定駁回后，又向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持原行政行為的復(fù)議決定，當(dāng)事人不服，又針對(duì)原行政行為向法院提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為重復(fù)起訴。