最高人民法院印發(fā)《關(guān)于建立和管理網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫的辦法》的通知

法發(fā)〔2016〕23號

為落實《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《網(wǎng)拍規(guī)定》)，科學(xué)建立和管理全國性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫，確保網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作依法有序進(jìn)行，制定本辦法。

第一條最高人民法院設(shè)立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫評審委員會，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的選定、評審和除名工作。評審委員會由互聯(lián)網(wǎng)專家、全國人大代表、全國政協(xié)委員、特約監(jiān)督員和最高人民法院審判、執(zhí)行、行裝、技術(shù)等部門人員組成。

第二條能夠提供符合《網(wǎng)拍規(guī)定》和本辦法要求的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺并有意開展網(wǎng)絡(luò)司法拍賣業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，可以向評審委員會提出申請。申請入庫的，應(yīng)當(dāng)提交入庫申請書及符合要求的相關(guān)證明材料。

第三條申請入庫的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具備保障全國法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣安全、便捷、有序進(jìn)行的信息系統(tǒng)、硬件設(shè)備、資金及人員等，且服務(wù)質(zhì)優(yōu)價廉。

第四條申請入庫的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)同時符合以下基本要求：

(一)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺應(yīng)當(dāng)在全國范圍內(nèi)具有較高知名度和較大影響力;

(二)在同類平臺中取得行業(yè)公認(rèn)的領(lǐng)先地位;

(三)已開展涉公共事務(wù)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)拍賣業(yè)務(wù)一年以上;

(四)無違法違規(guī)記錄。

第五條申請入庫的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對其提供的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺的安全性負(fù)責(zé)，具備法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)和安全管理體系等。

第六條網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺應(yīng)當(dāng)具備系統(tǒng)開放性、技術(shù)先進(jìn)性和持續(xù)發(fā)展性，能與人民法院執(zhí)行案件管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息聯(lián)通共享，能順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣發(fā)展需求及時提升擴(kuò)展服務(wù)。

第七條為保障網(wǎng)絡(luò)司法拍賣有序進(jìn)行，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)為司法拍賣設(shè)置首頁入口和專用頻道以提高用戶辨識度和使用便捷性，并通過該頻道向社會公眾真實、準(zhǔn)確、完整展示網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的各類信息;

(二)具備實時在線核驗報名競買人身份信息功能，確保競買人可自主完成報名和隨機(jī)生成競買代碼、密碼;

(三)使用具備合法經(jīng)營牌照和符合安全標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng)，可自動處理保證金的交納、凍結(jié)和結(jié)算;

(四)具備通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行電子競價的功能;

(五)為不同層級人民法院設(shè)置系統(tǒng)操作功能及管理權(quán)限，并具備自動化統(tǒng)計功能，確保人民法院隨時發(fā)布、管理、統(tǒng)計和監(jiān)督司法拍賣活動;

(六)對拍賣形成的全部數(shù)據(jù)進(jìn)行加密保護(hù)，確保安全，并具備自動歸檔留存功能，可下載制作副本;

(七)具備大數(shù)據(jù)實時計算分析、精準(zhǔn)投放與推介能力，確保拍賣信息及時推送潛在競買人，擴(kuò)大參與競買人數(shù)量;

(八)具備包括PC端和移動端的多終端登陸系統(tǒng)與操作功能，方便競買人多渠道參與競買;

(九)為網(wǎng)絡(luò)司法拍賣交易各方提供及時全面的咨詢、答疑和提醒等服務(wù);

(十)后臺未設(shè)置監(jiān)控競買人信息和操控、干預(yù)競價程序的功能等;

(十一)其他人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)符合的要求。

第八條評審委員會有權(quán)審查網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺的相關(guān)程序，確保后臺未設(shè)置監(jiān)控競買人信息、操控和干預(yù)競價程序的功能。

第九條評審委員會采用委托第三方評估機(jī)構(gòu)評估方式定期對新申請入庫的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者進(jìn)行評審，擇優(yōu)入庫并公示，免收服務(wù)費用的可優(yōu)先入庫;每年對已入庫的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者開展的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣情況進(jìn)行評估并公布結(jié)果。

第十條網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)生影響網(wǎng)絡(luò)司法拍賣業(yè)務(wù)正常運行的重大經(jīng)營變化的，應(yīng)當(dāng)及時向評審委員會報告。

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不再為網(wǎng)絡(luò)司法拍賣提供網(wǎng)絡(luò)平臺的，應(yīng)當(dāng)提前三個月書面向評審委員會申請從名單庫中退出，不得自行中斷服務(wù)。

第十一條網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者存在違反《網(wǎng)拍規(guī)定》第三十五條規(guī)定情形的，評審委員會經(jīng)評審后將其從名單庫中除名并公示。

第十二條網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者被除名或被準(zhǔn)許退出名單庫的，應(yīng)當(dāng)做好交接和善后工作，包括保障尚未完成的拍賣順利進(jìn)行完畢、將存儲的全部拍賣信息數(shù)據(jù)移交評審委員會保存、妥善處理好保證金的劃轉(zhuǎn)和解凍事宜等。

第十三條本辦法自2016年9月20日起施行。