(一)仲裁審理的方式
按照《仲裁法》第39條的規定,仲裁審理的方式可以分為開庭審理和書面審理兩種。
1.開庭審理
《仲裁法》第39條規定,仲裁應當開庭進行。開庭審理是仲裁審理的主要方式。所謂開庭審理是指在仲裁庭的主持下,在雙方當事人和其他仲裁參與人的參加下,按照法定程序,對案件進行審理并作出裁決的方式。
《仲裁法》依規定仲裁的開庭審理原則的同時,又在第40條規定,仲裁不公開進行。當事人協議公開的,可以公開進行,但涉及國家秘密的除外。這一規定進一步肯定了開庭審理的仲裁方式以不公開審理為原則,以公開審理為例外。所謂不公開審理是指仲裁庭在審理案件時不對社會公開,不允許群眾旁聽,也不允許新聞記者采訪和報道。不公開審理的目的在于保守當事人的商業秘密,維護當事人的商業信譽。然而仲裁最大的特點在于尊重當事人的意愿,所以《仲裁法》規定將當事人協議公開審理的,可以公開審理作為不公開審理原則的補充。即當事人協議公開審理時將允許仲裁審理對社會公開,允許群眾旁聽,允許新聞記者采訪和報道。但涉及國家秘密的則不允許當事人協議公開,必須以不公開審理的方式進行審理。
2.書面審理
《仲裁法》第39條在規定仲裁應當開庭進行的同時,也規定如果當事人協議不開庭的,仲裁庭可以根據仲裁申請書、答辯書以及其他材料作出裁決。即進行書面審理。所謂書面審理是指在雙方當事人及其他仲裁參與人不到庭參加審理的情況下,仲裁庭根據當事人提供的仲裁申請書、答辯書以及其他書面材料作出裁決的過程。書面審理是開庭審理的必要補充。
(二)開庭通知
《仲裁法》第41條規定,仲裁委員會應當在仲裁規則規定的期限內將開庭日期通知雙方當事人。開庭通知的法律意義在于,向雙方當事人通知開庭日期是仲裁程序的重要環節,它有利于切實保障當事人參加仲裁審理的權利,并使雙方當事人按時參加仲裁審理。《仲裁法》第42條規定,如果申請人經書面通知,無正當理由不到庭可以視為撤回仲裁申請;被申請人經書面通知,無正當理由不到庭可以缺席裁決。這表明書面通知當事人開庭日期是仲裁審理的必經程序,未經這一程序,不可以對不到庭的申請人按撤回仲裁申請處理,也不可以對不到庭的被申請人作出缺席裁決。
(三)開庭審理程序
1.開庭仲裁
由首席仲裁員或者獨任仲裁員宣布開庭。隨后,首席仲裁員或者獨任仲裁員核對當事人,宣布案由,宣布仲裁庭組成人員和記錄人員名單,告知當事人有關的仲裁權利義務,詢問當事人是否提出回避申請。
2.仲裁庭通常按照下列順序進行開庭調查
(1)當事人陳述;
(2)告知證人的權利義務,證人作證,宣讀未到庭的證人證言;
(3)出示書證、物證和視聽資料;
(4)宣讀勘驗筆錄、現場筆錄;
(5)宣讀鑒定結論。
3.所有與案件有關的證據應當在開庭時出示,并經雙方當事人質證
證據是指能夠證明案件真實情況的一切客觀事實材料,它是仲裁裁決的依據。《仲裁法》第43條規定,當事人應當對自己的主張提供證據。仲裁庭認為有必要收集的證據,可以自行收集。根據這一規定,仲裁中的證據一是來源于當事人,即當事人按照“誰主張,誰舉證”的原則提出證據。二是來源于仲裁庭,即在必要時,仲裁庭可以自行收集證據。仲裁庭對專門性問題認為需要鑒定的,可以交由當事人約定的鑒定部門鑒定,也可以由仲裁庭指定的鑒定部門鑒定。但仲裁庭對證據的收集不能免除當事人的舉證責任。
如果證據可能滅失或者以后難以取得時,根據《仲裁法》第46條的規定,當事人可以申請證據保全。當事人申請證據保全的,仲裁委員會應當將當事人的申請提交證據所在地的基層人民法院,由人民法院按照餛事訴訟法》的有關規定采取保全措施。
不論是當事人提供的證據,還是仲裁庭收集的證據,都應當在開庭時出示,并由當事人相互質證。
4.當事人進行辯論
《仲裁法》第47條規定,當事人在仲裁過程中有權進行辯論。辯論終結時,首席仲裁員或者獨任仲裁員應當征詢當事人的最后意見。當事人辯論是開庭審理的重要程序,也是辯論原則的重要體現。
當事人進行辯論通常按照下列順序進行:(1)申請人及其仲裁代理人發言;(2)被申請人及其仲裁代理人發言;(3)雙方相互辯論。開庭辯論終結前,首席仲裁員或者獨任仲裁員可以按照申請人、被申請人的順序征詢當事人的最后意見。
在仲裁程序中,仲裁申請人和被申請人都應當按時出庭,未經仲裁庭許可不得中途退庭。否則將按照《仲裁法》第42條的規定,對申請人經書面通知,無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的,視為撤回仲裁申請;對被申請人經書面通知,無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的,則缺席裁決。
(四)開庭筆錄
開庭筆錄是在仲裁的開庭審理過程中,記錄人員對整個開庭審理情況所作的記載。開庭筆錄是仲裁程序中重要的法律文書。
根據《仲裁法》第48條的規定,仲裁應當將開庭情況記入筆錄。當事人和其他仲裁參與人認為對自己的陳述記錄有遺漏或者差錯的,有權申請補正。如果仲裁庭不予補正,應當記錄該申請。筆錄由仲裁員、記錄人員、當事人和其他仲裁參與人簽名或者蓋章。
當事人、其他仲裁參與人拒絕簽名、蓋章的,記錄人員應當記明情況附卷。
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