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離婚時(shí)公房的分割

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2025-12-21 · 663人看過(guò)

根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī),離婚后房屋分割主要分為公房的分割和產(chǎn)權(quán)房的分割兩種。

公房的分割公房承租人僅有房屋的使用權(quán),不享有房屋的產(chǎn)權(quán)。因此,在離婚時(shí),法院只會(huì)判決使用權(quán)的歸屬,不涉及房屋的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。最高人民法院在1996年2月5日發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于審理離婚案件中公房使用、承租若干問(wèn)題的解答》的司法解釋,專門(mén)對(duì)法院在審理離婚案件中,分割承租公房使用權(quán)的問(wèn)題做了相關(guān)規(guī)定。

(一)在夫妻結(jié)婚登記前,公房使用權(quán)已在一方名下,離婚時(shí),另一方可否要求分割使用權(quán)?

對(duì)該問(wèn)題,最高院的司法解釋采取了“具體情況,具體分析”的原則。筆者分析下來(lái),以下九種情況,房產(chǎn)使用權(quán)應(yīng)夫妻共同享有。

(1)婚前由一方承租的公房,婚姻關(guān)系存續(xù)5年以上的,離婚時(shí),另一方有權(quán)要求分割公房權(quán)益。注意,這里一方取得的時(shí)間是在婚前,如果一方是在婚后取得的,不論時(shí)間長(zhǎng)短,另一方均有權(quán)要求分割公房權(quán)益。

(2)婚前一方承租的本單位公房,離婚時(shí),雙方均為本單位職工的,也就是說(shuō),雖然夫妻雙方結(jié)婚不到五年,但調(diào)到同一個(gè)單位的,另一方也可以要求分割公房權(quán)益。

(3)一方婚前借錢(qián)投資建房并取得公房承租權(quán),婚后夫妻共同償還借款的,雖然公房所購(gòu)時(shí)間為婚前,但由于婚后雙方共同還款,另一方也有權(quán)要求分割公房權(quán)益。當(dāng)然,這里還有不清楚的地方,如婚后共同償還了多少錢(qián),另一方才有權(quán)提出該要求,是一部分還是全部,司法解釋沒(méi)有規(guī)定,實(shí)踐中由法院根據(jù)案情酌情處理。

(4)婚后一方或雙方取得公房承租權(quán)的,無(wú)論誰(shuí)是承租人,另一方均有權(quán)分割公房權(quán)益。

(5)婚前一方承租的公房,婚后因該承租房屋被拆遷而重新取得房屋承租權(quán)的,雖然房子是婚前一方承租的,但只要婚后遇到拆遷又換了公房,新公房的使用權(quán)益就是兩個(gè)人共有的。

(6)夫妻雙方單位投資聯(lián)建或聯(lián)合購(gòu)置的共有房屋。

(7)夫妻一方將其承租的本單位公房,交回本單位或交給另一方單位后,另一方單位另給調(diào)換公房的,也就是說(shuō),婚后調(diào)換的公房,使用權(quán)也是雙方共有的。

(8)婚前雙方均租有公房,婚后合并調(diào)換公房的。

(9)其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻雙方均可承租的情形。這是個(gè)彈性條款,法院有自由裁量權(quán),當(dāng)法院認(rèn)為將公房承租權(quán)僅判給一方顯失公平,或有其他嚴(yán)重不妥的后果時(shí),就可以根據(jù)該條酌情處理。

(二)公房使用權(quán)判給男方,還是判給女方呢?

根據(jù)最高院的司法解釋,結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為,法院在該問(wèn)題的處理上主要遵循以下原則。

(1)照顧撫養(yǎng)子女的一方。夫妻離婚,受到最大傷害的是孩子。為確保孩子的健康成長(zhǎng),有一個(gè)穩(wěn)定的居住環(huán)境,將公房使用權(quán)判給帶孩子的一方,合情合理。此外,根據(jù)最高院的司法解釋,兩周歲以下的孩子,一般應(yīng)判歸女方撫養(yǎng)。

(2)男女在同等條件下,照顧女方。這不是“女士?jī)?yōu)先”的問(wèn)題,而是在一般情況下,離婚對(duì)女方的傷害和打擊要比男方大。據(jù)調(diào)查,目前離婚率高發(fā)的年齡段有三個(gè):第一個(gè)階段是剛結(jié)婚兩年內(nèi),進(jìn)了“圍城”,想出去;第二個(gè)階段是三十五歲左右,男方事業(yè)有成,有外遇,容易離婚;第三個(gè)階段是五十五到六十歲,覺(jué)得人生一世,也要瀟灑一回,容易出軌,導(dǎo)致離婚。特別在第二個(gè)階段,離婚率相當(dāng)高。

(3)照顧殘疾或生活困難的一方。

(4)照顧無(wú)過(guò)錯(cuò)一方。什么是“過(guò)錯(cuò)”呢,一般來(lái)說(shuō)主要是指由于誰(shuí)的原因造成了夫妻離婚。在實(shí)踐中,主要的情形是一方有婚外情,或有賭博等不良嗜好,或道德品質(zhì)敗壞等。

(5)參考公房產(chǎn)權(quán)人(單位)的意見(jiàn),決定判給男方或女方。

(三)公房使用權(quán)判給了一方,另一方能否取得補(bǔ)償?

(1)如果一方無(wú)權(quán)取得公房使用權(quán),那么也就不存在補(bǔ)償問(wèn)題。

(2)如果雙方均有權(quán)取得公房使用權(quán),由于使用權(quán)最終只能判給一方,因此得房方應(yīng)向未得房方進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。

(四)“適當(dāng)補(bǔ)償”的標(biāo)準(zhǔn)如何界定?

對(duì)此,目前的法規(guī)尚無(wú)明確規(guī)定。就本市而言,公房若遇到拆遷,承租人最高可以獲得拆遷費(fèi)80%的補(bǔ)償款。據(jù)此,筆者認(rèn)為,可否參照拆遷,以獲得安置的一半作價(jià)補(bǔ)償給另一方。

(五)有“部分產(chǎn)權(quán)”的公房,離婚時(shí)如何分割?

根據(jù)最高院最新的關(guān)于《婚姻法》的司法解釋(二)第二十一條的規(guī)定,離婚時(shí),雙方對(duì)尚未取得所有權(quán)或者尚未完全取得所有權(quán)的房屋有爭(zhēng)議且協(xié)商不了的,人民法院不宜判決房屋的所有權(quán)歸屬,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況判決由當(dāng)事人使用。待取得房屋產(chǎn)權(quán)證后,再由任何一方另行向法院起訴。

私房的分割在實(shí)踐中,私房的分割占了離婚后房屋分割的大頭,而且情況相當(dāng)復(fù)雜。主要可分為以下幾種類型。

(1)夫妻雙方婚后出資(包括貸款)取得房屋產(chǎn)權(quán),離婚后房屋如何分割?

這是最簡(jiǎn)單,也是最好處理的一種情形。

首先,明確產(chǎn)權(quán),不論房產(chǎn)證上是一方的名字,還是雙方的名字,均為共同財(cái)產(chǎn)。其次,明確產(chǎn)值,即房屋價(jià)值,按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算,不按當(dāng)初購(gòu)房合同金額計(jì)算。再次,分清權(quán)益部分和債務(wù)部分。如果涉及貸款,先要將貸款部分除去。比如,一套房子購(gòu)買(mǎi)價(jià)是50萬(wàn)元,首付15萬(wàn)元,貸款35萬(wàn)元,現(xiàn)值60萬(wàn)元,未還貸款30萬(wàn)元。夫妻可以分的部分就是,60萬(wàn)元的現(xiàn)值減去30萬(wàn)元貸款后的30萬(wàn)元,每人可分得15萬(wàn)元。也就是說(shuō),由取得房子的一方付給未得房一方15萬(wàn)元,得房方單獨(dú)償還剩余的本金及利息。

(2)夫妻一方婚前付了全部房款,并取得了房產(chǎn)證,離婚時(shí)房屋如何分割?

既然是夫妻一方婚前付了全部房款,并取得了房產(chǎn)證,那么該房屋是婚前財(cái)產(chǎn)。因此,離婚時(shí),另一方無(wú)權(quán)要求分割。最高人民法院關(guān)于《婚姻法》司法解釋的規(guī)定也是如此的。

(3)夫妻一方婚前通過(guò)按揭貸款購(gòu)房,取得了房產(chǎn)證,婚后夫妻共同還貸的房屋,離婚后如何分割?

雖然房屋是一方婚前購(gòu)得,但婚后房屋增值部分以及共同償還貸款的部分,除夫妻雙方另有約定外,應(yīng)當(dāng)視為共同財(cái)產(chǎn)。需要說(shuō)明的是,共同還貸部分,不論是由一方用個(gè)人工資還貸,還是用雙方工資還貸,均應(yīng)認(rèn)定為夫妻共有財(cái)產(chǎn)。當(dāng)然,如果一方確能證實(shí),其還貸資金來(lái)源于個(gè)人婚前財(cái)產(chǎn),那么該部分不應(yīng)認(rèn)定為夫妻共有財(cái)產(chǎn)。

(4)夫妻一方婚前付了部分房款,但婚后才取得房產(chǎn)證的,婚后雙方共同還貸的房屋,離婚后如何分割?

該問(wèn)題實(shí)際上就是,房產(chǎn)證的取得與房屋產(chǎn)權(quán)歸屬有無(wú)關(guān)系的問(wèn)題。筆者認(rèn)為,房產(chǎn)證雖然是物權(quán)憑證,是證明房屋權(quán)屬關(guān)系的法定憑證,但并不是意味著婚后取得房產(chǎn)證的房屋就應(yīng)當(dāng)是婚后財(cái)產(chǎn),還是要將財(cái)產(chǎn)來(lái)源細(xì)分為婚前婚后兩部分進(jìn)行分割。畢竟,財(cái)產(chǎn)權(quán)益在婚前簽訂購(gòu)房合同后就已經(jīng)取得,房產(chǎn)證是婚前訂立的購(gòu)房合同及付款行為的結(jié)果而已。

(5)夫妻一方婚前付了部分房款,婚后共同還貸,或一方用個(gè)人財(cái)產(chǎn)還貸但房屋升值,離婚時(shí),尚未取得房產(chǎn)證的房屋如何分割?

根據(jù)最高人民法院關(guān)于《婚姻法》司法解釋(二)的規(guī)定,離婚時(shí),雙方對(duì)尚未取得所有權(quán)或者尚未完全取得所有權(quán)的房屋有爭(zhēng)議且協(xié)商不了的,人民法院不宜判決房屋的所有權(quán)歸屬,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況判決由當(dāng)事人使用。待取得房屋產(chǎn)權(quán)證后,再由任何一方另行向法院起訴。另外,最高院民一庭有關(guān)解釋明確,法院不宜判決房屋所有權(quán)歸屬的范圍包括:(1)購(gòu)買(mǎi)福利性政策房屋;(2)購(gòu)買(mǎi)商品房;(3)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房。購(gòu)買(mǎi)以上三種房屋,在離婚時(shí),尚未取得房產(chǎn)證的,法院不宜就該房所有權(quán)直接判決。

(六)父母參與出資購(gòu)買(mǎi)的房屋,子女離婚后,房屋如何分割?

最高人民法院關(guān)于《婚姻法》司法解釋(二)第二十二條規(guī)定,(1)父母在雙方結(jié)婚前的出資,視為對(duì)自己子女的贈(zèng)與,另有約定除外;(2)父母在雙方結(jié)婚后的出資,視為對(duì)夫妻雙方的贈(zèng)與,另有約定除外。

在實(shí)踐中,還有一種情況:在離婚時(shí),一方突然提出,買(mǎi)房子的錢(qián)是向父母借的,不是父母贈(zèng)與的,并拿出借據(jù)證實(shí)。對(duì)此,法院一般的做法是,首先看另一方的態(tài)度,如果另一方不承認(rèn),法院一般不對(duì)該債權(quán)債務(wù)是否成立進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,因?yàn)閭鶛?quán)人不能作為第三人參加訴訟。因此,法院在這類案件中,在對(duì)房屋進(jìn)行分割的同時(shí),會(huì)告訴主張是借錢(qián)的一方可以另案起訴。

(七)房產(chǎn)證上有第三人的名字,離婚后房屋如何分割?

比如,房產(chǎn)證上除了有夫妻雙方的名字外,還有子女的名字,或有父母的名字。對(duì)此,法院一般不會(huì)將主動(dòng)追加第三人,而是采取如下措施:(1)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),對(duì)房屋部分的財(cái)產(chǎn)分割不予審理,由當(dāng)事人另案起訴;(2)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),將案件中止審理,告訴當(dāng)事人另行提起析產(chǎn)之訴,后根據(jù)析產(chǎn)的判決結(jié)果,對(duì)夫妻共有部分的房屋進(jìn)行分割。

(八)婚前雙方出資購(gòu)房,但婚前取得的房產(chǎn)證上只有一方的名字,離婚后房屋如何分割?

在實(shí)踐中這樣的情況主要是,男女戀愛(ài)期間感情覺(jué)得不錯(cuò),婚前商議買(mǎi)房子。后雙方共同出資,出于各種原因,購(gòu)房合同及房產(chǎn)證上只寫(xiě)了一方的名字,另一方?jīng)]有寫(xiě)進(jìn)去。兩人結(jié)婚后因感情破裂決定離婚,此時(shí),一方不承認(rèn)另一方購(gòu)房時(shí)出過(guò)資,認(rèn)為房屋屬于婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn),不作分割。在不能證實(shí)自己有出資且不是贈(zèng)與給另一方的前提下,一方的權(quán)益法院是無(wú)力保護(hù)的。也就是說(shuō),即使一方真出了錢(qián),但不能證明出資行為,法院也無(wú)法判決另一方給予適當(dāng)補(bǔ)償。

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