第一,造成稅負不公的現象。電子商務環境下運用常設機構認定規則時,很難確定網址、服務器、ISP是否為常設機構,在同等的市場條件下,電子商務的納稅人承擔的稅收負擔要比傳統交易的納稅人承擔的稅收負擔輕,從而處于更加有利的競爭地位。但是,如果政府為了避免大量的稅收收入在電子商務中流失,匆匆制定新的稅收規則,則會導致新的稅收不公。
第二,造成來源地國與居住國之間的稅收利益分配失衡。在電子商務環境下,難以認定常設機構的成立,納稅人的經營地址難以確定,納稅地點也難以掌握,從而弱化了來源地稅收管轄權,而居住國卻可以憑借居民稅收管轄權對電子商務的納稅人加以征稅而取得本應屬于來源國的那部分稅收,這樣原本由來源國和居住國分享的稅收利益,變成了由居住國獨占享有,造成了國際間稅收利益分配的嚴重失衡。
第三,引發國際重復征稅的現象。在電子商務環境下,來源地國往往出于自身利益的考慮,將現行的稅收管轄權規則重新做出對自己有利的解釋。當主張居民稅收管轄權的國家與主張所得來源地稅收管轄權的國家發生爭議的時候,雙方不能依據現行稅收協定確定稅收分配比例,引起雙重征稅,勢必嚴重阻礙電子商務的發展。
第四,加劇了國際逃避稅現象。在跨國電子商務中,分處不同國家的當事人之間通過國際互聯網絡可以直接在計算機上完成談判、訂貨、付款等交易行為。這樣在來源國境內設立營業場所、固定機構或委托營業代理人開展業務的傳統方式就失去了其存在的意義,從而引起國際避稅的問題。
另外,如果把網址或服務器作為常設機構,它的所在地與參與經濟活動之間是可以分離的,利用網址經營的企業將服務器放在避稅港,便可以達到逃避來源地稅收管轄的目的,造成國家稅收的大量流失。
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