電子商務(wù)是伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)步伐而出現(xiàn)的一種全新的貿(mào)易方式，給建立在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方式基礎(chǔ)上的各國稅收制度帶來前所未有的沖擊。中國被看作世界上發(fā)展電子商務(wù)最有潛力的國家之一。面對(duì)撲面而來的電子商務(wù)發(fā)展大潮，制定我國電子商務(wù)方面的稅收政策，改革現(xiàn)行稅制，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展已變得刻不容緩。既要借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又應(yīng)充分考慮我國的國情，使我國的電子商務(wù)稅收政策在保證與國際接軌的同時(shí)，又能維護(hù)國家主權(quán)和保護(hù)國家利益，并不斷推進(jìn)我國電子商務(wù)的發(fā)展進(jìn)程。

一、國外有關(guān)電子商務(wù)征稅的幾種政策主張

如何應(yīng)對(duì)電子商務(wù)給現(xiàn)行稅收制度帶來的沖擊，世界各國都在思索對(duì)策。研究制定電子商務(wù)稅收政策是適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，也是營造公平市場(chǎng)環(huán)境的客觀需要。

1.美國電子商務(wù)的稅收政策

美國作為電子商務(wù)應(yīng)用最廣泛、普及率最高的國家，已對(duì)電子商務(wù)制定了明確的稅收政策。從1996年開始，美國就有步驟地力推電子商務(wù)的國內(nèi)交易零稅收和國際交易零關(guān)稅方案。該政策的出臺(tái)除對(duì)本國產(chǎn)生影響外，也對(duì)處理全球電子商務(wù)的稅收問題產(chǎn)生了重要影響。

1996年，美國財(cái)政部發(fā)表了《全球電子商務(wù)選擇性的稅收政策》，其要旨是：(1)對(duì)電子商務(wù)征稅要做到中性，對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)生扭曲;(2)各國運(yùn)用國際稅收原則相一致;(3)不對(duì)電子商務(wù)開征新消費(fèi)稅或增值稅。1997年7月1日，美國前總統(tǒng)克*頓發(fā)布了《全球電子商務(wù)綱要》，號(hào)召各國政府盡可能地鼓勵(lì)和幫助企業(yè)發(fā)展Intemet商業(yè)應(yīng)用，建議將Internet宣布為免稅區(qū)。該綱要對(duì)電子商務(wù)征稅確立了三項(xiàng)基本原則：(1)稅收中性原則，稅收政策要避免對(duì)商務(wù)形式選擇發(fā)生影響;(2)保持稅收政策的透明度;(3)對(duì)電子商務(wù)的稅收政策要與美國現(xiàn)行稅制相協(xié)調(diào)，并與國際稅收原則保持一致。1998年2月，克*頓發(fā)表了“網(wǎng)絡(luò)新政”，主要宣布了三項(xiàng)電子商務(wù)征稅政策草案，并呼吁美國國會(huì)于1998年內(nèi)通過電子商務(wù)免稅的議案。電子商務(wù)免稅法案于同年5月獲得參議院通過，同年美國參議院還通過一項(xiàng)草案，在3年內(nèi)禁止聯(lián)邦和州政府對(duì)Internet訪問征新稅、比特稅(字節(jié)稅)以及對(duì)電子商務(wù)征收重復(fù)附加稅。美國電子商務(wù)咨詢委員會(huì)于2000年3月20日批準(zhǔn)了向國會(huì)提交的網(wǎng)絡(luò)稅收問題報(bào)告，建議對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)的免稅期繼續(xù)延長到2006年。在此期間，對(duì)電子商務(wù)的數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)暫緩征稅，同時(shí)對(duì)任何形式的電子商務(wù)，不再增加新的稅賦。2001年11月28日，美國總統(tǒng)布*‘簽署了國會(huì)提交的將互聯(lián)網(wǎng)禁稅期延長的法案，由此，已經(jīng)執(zhí)行3年，于今年10月21日到期的《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》又將延長兩年。