一、怎么申請變更精神病人監護人

當精神病人的責任監護人不履行監護的職責時，精神病人的利害關系人可以向法院申請撤銷監護人的資格，變更監護人。

《中華人民共和國民法通則》

第十八條監護人應當履行監護職責，保護被監護人的人身、財產及其他合法權益，除為被監護人的利益外，不得處理被監護人的財產。

監護人依法履行監護的權利，受法律保護。

監護人不履行監護職責或者侵害被監護人的合法權益的，應當承擔責任;給被監護人造成財產損失的，應當賠償損失。人民法院可以根據有關人員或者有關單位的申請，撤銷監護人的資格。

二、精神病人如何設定監護人

設立精神病人的監護人，首先須確認當事人為精神病人。但精神病人與無民事行為能力或限制民事行為能力人屬于兩個不同的范疇。按照《民法通則》第19條規定，精神病人的利害關系人，可以向人民法院申請宣告精神病人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人。因此宣告公民為無民事行為能力或者限制行為能力人是法院的職權，其他任何機關或組織都不具有這一職權，而且法院的這一職權不能主動行使，必須有利害關系人的申請。利害關系人申請宣告某一公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人時，法院受理后應依《民事訴訟法》規定的特別程序審理。審理中法院應當首先確認被申請人為精神病人。

依最高人民法院《民通意見》第7條規定，“當事人是否患有精神病，人民法院應當根據司法精神病學鑒定或者參照醫院的診斷、鑒定確認。在不具備診斷、鑒定條件情況下，也可以參照群眾公認的當事人的精神狀態認定，但應以利害關系人沒有異議為限。”對于不能完全辨認自己行為的精神病人應宣告為限制民事行為能力人，對于完全不能辨認自己行為的精神病人則應宣告為無民事行為能力人。對人民法院宣告為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的精神病人，其近親屬得依《民法通則》第17條規定的順序確定監護人。若近親屬就監護人的確定發生爭議，則應由有關單位或組織指定。

三、精神病人行為能力如何認定

1、刑事案件的被告人在訴訟過程中，經鑒定患有精神疾病，致使不能行使訴訟權利的，為無訴訟能力。

2、控告人、檢舉人、證人等提供不符合事實的證言，經鑒定患有精神疾病，致使缺乏對客觀事實的理解力或判斷力的，為無作證能力。

3、被鑒定人是女性，經鑒定患有精神疾病，在她的性不可侵犯權遭到侵害時，對自身所受的侵害或嚴重后果缺乏實質理解能力的，為無自我防衛能力。

4、被鑒定人在服刑、勞動教養或者被裁決受治安處罰中，經鑒定患有精神疾病，由于嚴重的精神活動障礙，致使其無辨認能力或控制能力，為無服刑、受勞動教養能力或者無受處罰能力。

在當時醫學不發達的時代，人們對精神病的判斷往往局限于這樣的觀念：精神病人就是指完全喪失了辨認或控制自己行為的人，否則，就不是精神病人。因此，不認為精神病人與正常人之間存在一種限制刑事責任能力的精神病人。然而，科學的發展使人們逐漸認識到，簡單地把精神病人劃分為完全刑事責任能力者和完全無刑事責任能力者是不科學的。

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