一、離婚后父母對未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)行使的原則
我國《民法通則》第16條規(guī)定:“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。”根據(jù)我國司法解釋,監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)即監(jiān)護(hù)的內(nèi)容主要包括對被監(jiān)護(hù)人的人身監(jiān)護(hù)(保護(hù)、照顧和管教)、財(cái)產(chǎn)監(jiān)護(hù)(管理、保護(hù))以及代理被監(jiān)護(hù)人的權(quán)利。(注:參見最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》(試行)(1988年11月20日)第10條。)如果把監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人限定為父母與未成年子女,父母對未成年子女的監(jiān)護(hù)關(guān)系實(shí)際就是大陸法系國家規(guī)定的父母對未成年子女的親權(quán)關(guān)系。親權(quán)是父母基于其特定身份對未成年子女特有的權(quán)利和義務(wù)(英美法系國家則對此稱為父母對未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán))。從現(xiàn)代國外立法看,親權(quán)的內(nèi)容主要包括三個方面:(1)父母對未成年子女人身上的監(jiān)護(hù)(保護(hù)教養(yǎng)權(quán)、住所決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、子女返還請求權(quán)等);(2)父母對未成年子女財(cái)產(chǎn)上的監(jiān)護(hù)(子女特有財(cái)產(chǎn)的管理、使用、收益及為管理上所必要的處分權(quán));(3)代理未成年子女的權(quán)利。(注:參見《德國民法典》第1626、1629、1631、1640-1949條。)必須指出,親權(quán)不包括親權(quán)人與未成年子女間的扶養(yǎng)與繼承的權(quán)利義務(wù)。因此,如果父母因分居或離婚,一方停止行使對未成年子女的親權(quán),并不意味其停止對未成年子女的扶養(yǎng)、繼承的權(quán)利義務(wù)。我國《婚姻法》雖未明文直接規(guī)定父母對未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán)或親權(quán)的概念,但該法第15條和第17條關(guān)于父母有教育、管教和保護(hù)未成年子女的權(quán)利義務(wù)的規(guī)定,實(shí)際上屬父母對未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)或親權(quán)的內(nèi)容,它是專為未成年子女的利益而設(shè)的。在教育、管教和保護(hù)未成年子女問題上,父母的權(quán)利義務(wù)是平等的。然而如果父母離婚,子女不能同時與父母共同生活,父母將面臨依據(jù)什么原則決定對未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)的行使問題。
關(guān)于離婚后父母對未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)或親權(quán)的行使原則,從現(xiàn)代國外立法看,大體可分為三種類型:
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