社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，是指為調(diào)節(jié)自然資源的利用和保護(hù)環(huán)境，適當(dāng)補(bǔ)償政府的社會(huì)事業(yè)公共投入的經(jīng)費(fèi)，而對(duì)不符合法定條件生育子女的公民征收的費(fèi)用。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)屬于行政性收費(fèi)，具有補(bǔ)償性和強(qiáng)制性的特點(diǎn)。2002年8月2日，國(guó)務(wù)院經(jīng)國(guó)務(wù)院令第357號(hào)公布了《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)問(wèn)題作出了規(guī)定。

征收“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”有一定的標(biāo)準(zhǔn)及程序。縣級(jí)人口計(jì)生部門或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)違法生育(含非婚生育，下同)、非法收養(yǎng)的當(dāng)事人按下列程序征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：

1.社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)立案

對(duì)違法生育或者收養(yǎng)子女的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立案征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。立案應(yīng)當(dāng)填寫立案報(bào)告表(呈批表)，經(jīng)主管負(fù)責(zé)人審批，簽字同意后即為立案。

2.社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)調(diào)查取證

(1)辦案人員(兩人以上)向被調(diào)查對(duì)象或知情人員出示《行政執(zhí)法證》表明身份和調(diào)查意圖。當(dāng)事人的近親屬或與本案有直接利害關(guān)系的人員應(yīng)回避。

(2)向當(dāng)事人及其所在工作單位或村(居)委會(huì)計(jì)劃生育工作人員、群眾和其它有關(guān)單位了解情況，查清當(dāng)事人是否有違法生育或者收養(yǎng)子女以及非婚生育、婚外生育、不到間隔年限生育等行為并取得充分證據(jù)。搜集制作與本案有關(guān)的當(dāng)事人陳述、證人證言、鑒定結(jié)論、書證、物證以及勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、錄音錄像等視聽資料。筆錄應(yīng)經(jīng)被調(diào)查人核對(duì)無(wú)誤后簽名蓋章(印)。

調(diào)查的主要內(nèi)容：婚姻史、生育史、從業(yè)及居住情況、人口和計(jì)劃生育合同履行情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居社干部計(jì)劃生育管理過(guò)程、懷孕過(guò)程及醫(yī)學(xué)檢查情況、生育發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)收入狀況等。

(3)向當(dāng)事人及其所在單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居)或有關(guān)單位(區(qū)縣統(tǒng)計(jì)、工商、稅收等部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站)調(diào)查當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)收入情況，合理核定收入。

(4)認(rèn)真聽取當(dāng)事人對(duì)違法生育的事實(shí)和法律責(zé)任的認(rèn)識(shí)、辯護(hù)。

3.作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定

(1)在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分的情況下，辦案人員根據(jù)違法生育事實(shí)、情節(jié)和相關(guān)法律法規(guī)提出初步處理意見，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和區(qū)縣人口和計(jì)劃生育法制工作機(jī)構(gòu)審查后，區(qū)縣人口計(jì)生委行政首長(zhǎng)簽字同意后，制作征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)處理決定書。

(2)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書應(yīng)一式二份：被處理對(duì)象、存檔各一份。

4.社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)送達(dá)

(1)送達(dá)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書必須有送達(dá)回證。由受送達(dá)人在送達(dá)回證上注明收到日期，并簽名或蓋章。

(2)送達(dá)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人;本人不在的交其同住成年家屬簽收，簽收日期為送達(dá)日期。

(3)受送達(dá)人或其同住成年家屬拒收事由、日期，由送達(dá)人、見證人簽名或蓋章后把征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)處理決定書留置在受送達(dá)人住處即視為送達(dá)。

(4)被征收人在外地的，應(yīng)查明去處后郵寄送達(dá)，或通過(guò)其親屬代為轉(zhuǎn)交，以掛號(hào)回執(zhí)上注明的日期或轉(zhuǎn)交人簽收的日期為送達(dá)日期。

(5)被征收人下落不明，無(wú)法送達(dá)的，以公告形式送達(dá)。

5.社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)行

(1)當(dāng)事人在收到征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書后應(yīng)按規(guī)定期限及時(shí)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。當(dāng)事人一次性交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有困難的，本人應(yīng)提出分期繳納申請(qǐng)，由作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定的機(jī)構(gòu)審查決定，并制作書面的決定書。

(2)對(duì)拒不履行征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定的，逾期不申請(qǐng)復(fù)議又不提起訴訟的當(dāng)事人，由作出處理決定的機(jī)構(gòu)在6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

(3)當(dāng)事人自覺(jué)履行征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)定額收據(jù)。

6、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)結(jié)案

當(dāng)事人已履行完結(jié)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定的，由辦案人員將繳款憑證復(fù)印件納入案卷，并據(jù)實(shí)填寫《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳納情況登記表》，報(bào)區(qū)縣人口計(jì)劃生育行政部門審查同意后，予以結(jié)案。

7.社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)存檔

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將立案、調(diào)查取證、作出處理決定、送達(dá)、執(zhí)行等材料整理歸檔，并制作規(guī)范的案卷，以備查證和復(fù)議、應(yīng)訴。