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對(duì)于民事案件中管轄權(quán)異議上訴，是對(duì)于受訴法院或者移交案件的法院提出不服管轄的意見(jiàn)，在提出意見(jiàn)后，對(duì)方的當(dāng)事人要在收到之日起十五日內(nèi)提出答辯狀。那么，對(duì)于民事訴訟管轄權(quán)異議上訴答辯狀送達(dá)對(duì)方的過(guò)程有什么規(guī)定呢?律霸在下文中將為您進(jìn)行解答。

一、民事訴訟管轄權(quán)異議上訴答辯狀送達(dá)對(duì)方的過(guò)程有什么規(guī)定

1、辦理管轄權(quán)異議的期限

(一)民訴法及司法解釋的有關(guān)規(guī)定

1992年，我國(guó)制定的民事訴訟法第三十八條規(guī)定，“人民法院受理案件后，當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。人民法院對(duì)當(dāng)事人提出的異議，應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的，裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院;異議不成立的，裁定駁回。”但對(duì)于辦理管轄異議的期限，我國(guó)民事訴訟法卻沒(méi)有作出規(guī)定。

1994年，最高人民法院出臺(tái)的《關(guān)于在經(jīng)濟(jì)審判工作中嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)民事訴訟法的若干規(guī)定》第5條規(guī)定，“人民法院對(duì)當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出管轄權(quán)異議的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行審查，并在十五日內(nèi)作出異議是否成立的書(shū)面裁定。”但這僅針對(duì)于經(jīng)濟(jì)案件而言，對(duì)于傳統(tǒng)民事案件并不當(dāng)然適用。

2000年，最高人民法院制定《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》，其中未對(duì)辦理管轄權(quán)異議的期限作出規(guī)定。

2001年，最高人民法院制定《案件審限管理規(guī)定》，其中第十一條規(guī)定，“辦理管轄爭(zhēng)議案件的期限為兩個(gè)月;有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)兩個(gè)月。”但此規(guī)定針對(duì)的是法院之間的“管轄爭(zhēng)議”，而不是被告提出的管轄權(quán)異議，且只適用于最高人民法院。

2009年，最高人民法院制定《關(guān)于審理民事級(jí)別管轄異議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》，第一條規(guī)定，“被告在提交答辯狀期間提出管轄權(quán)異議，認(rèn)為受訴人民法院違反級(jí)別管轄規(guī)定，案件應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民法院或者下級(jí)人民法院管轄的，受訴人民法院應(yīng)當(dāng)審查，并在受理異議之日起十五日內(nèi)作出裁定”。

(二)合理確定辦理管轄權(quán)異議的期限

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行有效的法律及司法解釋?zhuān)瑢?duì)兩種情形下管轄權(quán)異議辦理期限有明確規(guī)定。一是經(jīng)濟(jì)案件中管轄權(quán)異議的辦理，一是級(jí)別管轄權(quán)異議的辦理，二者均要求在十五日作出裁定。但美中不足的是，對(duì)于送達(dá)時(shí)間沒(méi)有要求。而對(duì)于非經(jīng)濟(jì)案件中對(duì)地域管轄異議的辦理期限，目前沒(méi)有任何明文規(guī)定。這也就造成了在傳統(tǒng)民事案件審理中管轄權(quán)異議辦理的延遲，甚至有的當(dāng)事人惡意啟動(dòng)管轄權(quán)異議程序拖延訴訟。

筆者對(duì)管轄權(quán)異議辦理期限有兩點(diǎn)看法：1.在尚無(wú)明文規(guī)定的情況下，非經(jīng)濟(jì)案件中對(duì)地域管轄異議的辦理期限應(yīng)比照經(jīng)濟(jì)案件和級(jí)別管轄異議的辦理，即在十五日內(nèi)作出裁定，至于送達(dá)時(shí)間以五日為宜。2.應(yīng)盡快對(duì)管轄權(quán)異議辦理期限作出統(tǒng)一規(guī)定，并適當(dāng)延長(zhǎng)至一個(gè)月。理由一，在管轄權(quán)異議的辦理中，尤其是被告對(duì)地域管轄提出異議時(shí)，如何確定被告住所地、合同履行地等往往比較復(fù)雜，需要當(dāng)事人提供證據(jù)材料，或?qū)Ξ?dāng)事人進(jìn)行必要詢問(wèn)，一律要求在十五日內(nèi)作出裁定不現(xiàn)實(shí)。理由二，僅由法院依職權(quán)就當(dāng)事人提供的證據(jù)材料進(jìn)行審查認(rèn)定，不給對(duì)方當(dāng)事人質(zhì)證機(jī)會(huì)，損害了當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，而質(zhì)證往往需要必要時(shí)間。3.裁定書(shū)的送達(dá)需要一定時(shí)間，尤其是在地域管轄爭(zhēng)議中，被告多路途遙遠(yuǎn)，送達(dá)不便。

2、案件受理費(fèi)的收取

(一)被告提出管轄權(quán)異議是否預(yù)交案件受理費(fèi)，現(xiàn)行法律沒(méi)有規(guī)定

在國(guó)務(wù)院《訴訟費(fèi)用交納辦法》出臺(tái)之前，被告提出管轄權(quán)異議的，審判實(shí)踐中一般做法是，通知被告預(yù)交案件受理費(fèi)，如其不預(yù)交則視為撤回管轄權(quán)異議申請(qǐng)。《訴訟費(fèi)用交納辦法》施行后，在管轄權(quán)異議辦理中對(duì)案件受理費(fèi)的收取非常混亂。有的法院要求被告預(yù)交;有的法院不要求被告預(yù)交，而是要求被告在駁回裁定生效后再行交納;有的法院干脆不收案件受理費(fèi)。造成這一現(xiàn)狀的原因是《訴訟費(fèi)用交納辦法》規(guī)定的含混模糊。

《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第(六)項(xiàng)規(guī)定，“當(dāng)事人提出案件管轄權(quán)異議，異議不成立的，每件交納50元至100元。”根據(jù)此規(guī)定，管轄權(quán)異議的案件受理費(fèi)是以結(jié)果論英雄，被告所提異議成立時(shí)，不象其他案件受理費(fèi)那樣由敗訴方即原告承擔(dān)，而是不收取案件受理費(fèi)。只有被告所提異議不成立的，才收取案件受理費(fèi)。同時(shí)，《訴訟費(fèi)用交納辦法》第二十條還規(guī)定，“案件受理費(fèi)由原告、有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人、上訴人預(yù)交。被告提起反訴，依照本辦法規(guī)定需要交納案件受理費(fèi)的，由被告預(yù)交。追索勞動(dòng)報(bào)酬的案件可以不預(yù)交案件受理費(fèi)。”其中對(duì)于提出管轄權(quán)異議的被告是否預(yù)交案件受理費(fèi)沒(méi)有做出規(guī)定。

(二)被告提出管轄權(quán)異議應(yīng)預(yù)交案件受理費(fèi)

第一，無(wú)論案件受理費(fèi)還是申請(qǐng)費(fèi)均以預(yù)交為原則，不預(yù)交為例外。從《訴訟費(fèi)用交納辦法》的規(guī)定看，只有三類(lèi)案件不用預(yù)交案件受理費(fèi)和申請(qǐng)費(fèi)，即追索勞動(dòng)報(bào)酬的案件、申請(qǐng)執(zhí)行、申請(qǐng)破產(chǎn)清算。第二，駁回管轄權(quán)異議裁定生效后交納不具有操作性。管轄權(quán)異議不成立被駁回后，異議處理程序已經(jīng)完結(jié)，被告沒(méi)有交納案件受理費(fèi)的動(dòng)力。其拒不交納案件受理費(fèi)，法院也只能走執(zhí)行程序，此種做法過(guò)于浪費(fèi)訴訟資源。綜上，筆者認(rèn)為，被告提出管轄權(quán)異議的，應(yīng)通知其限期交納案件受理費(fèi)，逾期不交納的視為未提出申請(qǐng);如最終經(jīng)審查被告所提異議成立，裁定移送的，則同時(shí)退回預(yù)收的案件受理費(fèi)。

3、管轄權(quán)異議裁定書(shū)的格式

最高人民法院1993年制定的《法院訴訟文書(shū)樣式(試行)》對(duì)于管轄權(quán)異議裁定書(shū)的制作格式作了明確規(guī)定。該格式適用至今已有近20年的時(shí)間。筆者認(rèn)為該文書(shū)樣式在兩個(gè)方面存在較大問(wèn)題。

(一)當(dāng)事人稱謂不合理

在1993訴訟文書(shū)樣式中，管轄權(quán)異議裁定書(shū)首部當(dāng)事人的稱謂為“原告”、“被告”，并且需要列明本案全部當(dāng)事人。這一做法不妥。首先，被告在答辯期間提出管轄權(quán)異議申請(qǐng)，是針對(duì)原告選擇受訴法院而言，爭(zhēng)議發(fā)生在提出管轄權(quán)異議的被告與原告之間，與本案其他當(dāng)事人無(wú)關(guān)，將其他當(dāng)事人納入裁定書(shū)純屬畫(huà)蛇添足。其次，將未提出管轄權(quán)異議的被告列為當(dāng)事人之一，就意味著賦予了其提起上訴的權(quán)利，這顯然是有違一般的法律和邏輯。綜上，1993年訴訟文書(shū)樣式對(duì)管轄權(quán)異議裁定書(shū)的設(shè)定，既不符合管轄權(quán)異議處理程序的自身特性，又違反一般的訴訟法理。因此在制作管轄權(quán)異議裁定書(shū)時(shí)，應(yīng)將當(dāng)事人稱謂確定為“申請(qǐng)人”和“被申請(qǐng)人”，其中提出管轄權(quán)異議申請(qǐng)的被告為申請(qǐng)人，原告為被申請(qǐng)人，未提出管轄權(quán)異議的被告無(wú)需在裁定書(shū)首部列明。

由此筆者還聯(lián)想到訴訟財(cái)產(chǎn)保全裁定書(shū)的制作，依據(jù)1993年訴訟文書(shū)樣式，同樣在首部依原、被告的身份列明本案全部當(dāng)事人。這同樣存在與財(cái)產(chǎn)保全無(wú)關(guān)的當(dāng)事人能否申請(qǐng)復(fù)議的問(wèn)題。比如原告申請(qǐng)凍結(jié)被告甲的財(cái)產(chǎn)，那么被告乙能否申請(qǐng)復(fù)議?對(duì)此，筆者認(rèn)為同樣應(yīng)采用“申請(qǐng)人”與“被申請(qǐng)人”的稱謂更為合理。這一點(diǎn)從2003年最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定(試行)》中亦能得到印證，其在對(duì)證據(jù)保全裁定書(shū)的設(shè)定中，文書(shū)首部采用了申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的稱謂。

(二)遺漏案件受理費(fèi)的負(fù)擔(dān)

縱觀最高人民法院1993年訴訟文書(shū)樣式，其中既需交納案件受理費(fèi)或申請(qǐng)費(fèi)，又未要求在訴訟文書(shū)中寫(xiě)明訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)的訴訟文書(shū)只有兩類(lèi)，一是管轄權(quán)異議裁定書(shū)，一是財(cái)產(chǎn)保全裁定書(shū)。對(duì)于后者而言，因?yàn)?a href='http://www.6065bob.com/susong/39.html' target='_blank' data-horse>訴訟保全申請(qǐng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)取決于案件的最終裁判結(jié)果，只能在結(jié)案的裁判文書(shū)中寫(xiě)明如何負(fù)擔(dān)，所以在作出財(cái)產(chǎn)保全裁定時(shí)無(wú)需對(duì)申請(qǐng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)作出明確。而管轄權(quán)異議裁定書(shū)不要求寫(xiě)明訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)則令人費(fèi)解，也容易給人們?cè)斐晒茌牂?quán)異議不收取訴訟費(fèi)用的錯(cuò)誤印象，同時(shí)這種做法也不符合司法公開(kāi)的要求。

二、答辯狀送達(dá)對(duì)方

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十條的規(guī)定：原審人民法院收到上訴狀，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將上訴狀副本送達(dá)對(duì)方當(dāng)事人，對(duì)方當(dāng)事人在收到之日起十五日內(nèi)提出答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)將副本送達(dá)上訴人。對(duì)方當(dāng)事人不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。原審人民法院收到上訴狀、答辯狀，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)連同全部案卷和證據(jù)，報(bào)送第二審人民法院。

綜上所述，民事訴訟管轄權(quán)異議一般在管轄期限、管轄案件費(fèi)用收取、轄權(quán)異議裁定書(shū)格式方面會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，格式書(shū)尾部要寫(xiě)清楚訴訟費(fèi)用的是由誰(shuí)負(fù)擔(dān)，是什么情況。以上就是本次律霸對(duì)于民事訴訟管轄權(quán)異議上訴答辯狀送達(dá)對(duì)方，辦理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題解答。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸泰安律師。

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