在今年3月12日，十三屆全國人大二次會議主席團第二次會議通過全國人大憲法和法律委員會關(guān)于外商投資法草案審議結(jié)果的報告，其中就有7處改動。制定該草案也是為了加強保護外商投資的合法權(quán)益，管理規(guī)范好外商投資，并促進我國社會主義市場的健康、快速的發(fā)展。2019年3月15日已表決通過，進過憲法和法律委員會征求國務(wù)院有關(guān)部門意見，將在2020年1月1日起實行《中華人民共和國外商投資法》。其中我們來看看針對外商投資法草案做了哪些重要的改動。

1、政府采購

第16條規(guī)定：國家保障外商投資企業(yè)依法通過公平競爭參與政府采購活動。政府采購依法對外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品平等對待。

修改為：國家保障外商投資企業(yè)依法通過公平競爭參與政府采購活動。政府采購依法對外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)平等對待。

修改的原因主要是無法明確確定政府采購依法對外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品平等對待，是否就包含了服務(wù)方面，所以有些代表建議進行研究修改。

2、細(xì)化條款

第19條第一款規(guī)定：各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照便利、高效、透明的原則，進一步提高外商投資服務(wù)水平。

修改為：各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照便利、高效、透明的原則，簡化辦事程序，提高辦事效率，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，進一步提高外商投資服務(wù)水平。

修改的原因主要是為了更明確的細(xì)化該條例，并也有些代表建議，按照“放管服”改革的要求來具體化。

3、強化侵犯知識產(chǎn)權(quán)責(zé)任追究

第22條第一款規(guī)定：國家保護外國投資者和外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，鼓勵基于自愿原則和商業(yè)規(guī)則開展技術(shù)合作。

修改為：國家保護外國投資者和外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益;對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，嚴(yán)格依法追究法律責(zé)任。

有些代表建議，對上述條款進一步予以完善，強化責(zé)任追究。

4、新增保密規(guī)定

有些代表提出，主要針對行政機關(guān)及其工作人員在履行職務(wù)責(zé)任過程中，知悉外國投資者以及外商投資企業(yè)的商業(yè)秘密的應(yīng)當(dāng)遵守保密義務(wù)，所以建議增加相關(guān)方面的規(guī)定。增加的是第23條，行政機關(guān)及其工作人員對于履行職責(zé)過程中知悉的外國投資者、外商投資企業(yè)的商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。

也同時在法律責(zé)任章節(jié)里也增加了規(guī)定：行政機關(guān)工作人員泄露、非法向他人提供履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5、調(diào)整商會、協(xié)會的條款

第26條規(guī)定：外國投資者、外商投資企業(yè)可以依法成立和自愿參加商會、協(xié)會。商會、協(xié)會依照法律法規(guī)和章程的規(guī)定開展相關(guān)活動，維護會員的合法權(quán)益。

將上述草案中的“外國投資者”進行了刪除改動。

6、外企活動準(zhǔn)則適用

第30條規(guī)定：外商投資企業(yè)的組織形式、組織機構(gòu)，適用《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合伙企業(yè)法》的規(guī)定。

因為上訴規(guī)定不夠全面并作出了調(diào)整。修改為：外商投資企業(yè)的組織形式、組織機構(gòu)及其活動準(zhǔn)則，適用《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合伙企業(yè)法》等法律的規(guī)定。

7、授權(quán)國務(wù)院制定外企過渡具體實施辦法

第41條第二款規(guī)定：本法施行前依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》設(shè)立的外商投資企業(yè)，在本法施行后五年內(nèi)可以繼續(xù)保留原企業(yè)組織形式。

有代表認(rèn)為對于外商投資企業(yè)組織形式的調(diào)整，主要涉及面比較廣，影響也大，所以應(yīng)當(dāng)對相關(guān)工作作出妥善安排，避免對與外商投資企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成不必要的干擾。給出建議，授權(quán)國務(wù)院制定外商投資企業(yè)過渡的具體實施辦法。

據(jù)此，上述第二款增加規(guī)定：本法施行前依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》設(shè)立的外商投資企業(yè)，在本法施行后五年內(nèi)可以繼續(xù)保留原企業(yè)組織形式。具體實施辦法由國務(wù)院規(guī)定。

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