在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建筑市場(chǎng)中的工程索賠是一種正常的現(xiàn)象。在我國(guó),由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完全形成,在工程實(shí)施中,業(yè)主不讓索賠,承包商不敢索賠和不懂索賠,監(jiān)理工程師不會(huì)處理索賠的現(xiàn)象普遍存在。面對(duì)這種情況,在建筑市場(chǎng)中,應(yīng)當(dāng)大力提高業(yè)主和承包商對(duì)工程索賠的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)索賠理論和方法的研究,認(rèn)真對(duì)待和搞好工程索賠,這對(duì)維護(hù)國(guó)家和企業(yè)利益都有十分重要的意義。
施工索賠是在施工過程中,承包商根據(jù)合同和法律的規(guī)定,對(duì)并非由于自己的過錯(cuò)所造成的損失,或承擔(dān)了合同規(guī)定之外的工作所付的額外支出,承包商向業(yè)主提出在經(jīng)濟(jì)或時(shí)間上要求補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。從廣義上講,施工索賠還包括業(yè)主對(duì)承包商的索賠,通常稱為反索賠。
從以上對(duì)施工索賠的定義可以說(shuō)明以下幾點(diǎn):
⑴索賠是一種合法的正當(dāng)權(quán)利要求,不是無(wú)理爭(zhēng)利。它是依據(jù)合同和法律的規(guī)定,向承擔(dān)責(zé)任方索回不應(yīng)該由自己承擔(dān)的損失,這完全是合理合法的。
⑵索賠是雙向的。合同的雙方都可向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求,被索賠方可以對(duì)索賠方提出異議,阻止對(duì)方的不合理的索賠要求。
⑶索賠的依據(jù)簽訂的合同和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。索賠成功的主要依據(jù)是合同和法律及與此有關(guān)的證據(jù)。沒有合同和法律依據(jù),沒有依據(jù)合同和法律提出的各種證據(jù),索賠不能成立。
⑷施工索賠的目的。在工程施工中,索賠的目的是補(bǔ)償索賠方在工期和經(jīng)濟(jì)上的損失。
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