工程建設(shè)項目管理方式按組織管理方式分為:傳統(tǒng)自主項目管理方式、各類委托專業(yè)項目管理方式以及各類特許經(jīng)營和融資項目的管理方式,后二者符合現(xiàn)代項目管理專業(yè)化、社會化以及多元化融資的要求,將在服務(wù)招標項目中介紹。
工程承包方式主要有以下兩類:
1)施工承包方式。工程設(shè)計和施工分離,分別由不同主體負責(zé)實施,工程承包人按照招標人提供的設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范施工,典型地表現(xiàn)為傳統(tǒng)的“設(shè)計—招標—施工”建設(shè)管理模式。該承包方式由各承包人分別向招標人負責(zé),適用招標人愿意較深入地介入設(shè)計控制及對設(shè)計和施工的相互協(xié)調(diào)管理,并希望分散承擔(dān)風(fēng)險的情況。
缺點:該承包模式的建設(shè)周期一般較長,責(zé)任較難界定,設(shè)計與施工間的管理協(xié)調(diào)工作比較復(fù)雜,容易發(fā)生糾紛,工程質(zhì)量、進度、造價控制較難。
優(yōu)點:但這種工程承包模式的運用簡單、成熟,對承發(fā)包雙方的素質(zhì)要求不高,且招標人對工程設(shè)計和施工各階段實施的控制影響力較大,風(fēng)險亦較分散。
2)設(shè)計—施工一體化承包方式。這類承包方式的典型模式有:“設(shè)計+施工”(D+B)、“設(shè)計采購建造”(EPC)及“工廠設(shè)備與設(shè)計+施工”(P&D+B)等。一般適用于工程建設(shè)項目規(guī)模大、專業(yè)技術(shù)性強、管理協(xié)調(diào)工作復(fù)雜、招標人對設(shè)計施工的管理力量薄弱,且愿意將大部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移給一個承包人的情況。其與施工承包方式的最大區(qū)別是前者的招標人不再提供工程設(shè)計圖紙,只提供基本的工程方案設(shè)計/工藝設(shè)計作為招標條件,而將此后的工程設(shè)計與施工責(zé)任及相應(yīng)風(fēng)險轉(zhuǎn)移給一個總承包人。優(yōu)點:有利于工程設(shè)計與施工之間的銜接配合,可以避免相互脫節(jié)而引起的差錯、遺漏、變更、返工及糾紛;可以合理組織分段設(shè)計與施工,縮短建設(shè)工期。缺點:招標人對工程設(shè)計細節(jié)和施工的調(diào)控影響力較小,所以通過招標選擇設(shè)計施工專業(yè)素質(zhì)以及綜合協(xié)調(diào)管理水平較高的總承包人,并合理清晰界定相關(guān)責(zé)任、風(fēng)險顯得至關(guān)重要。
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