一、行政強制執(zhí)行都必須催告么?
行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。行政強制執(zhí)行必須首先對行政相對人進(jìn)行催告。經(jīng)過催告,行政相對人逾期仍然拒不履行行政決定的,有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政主體可以作出行政強制執(zhí)行決定,無行政強制執(zhí)行權(quán)的行政主體可以向人民法院申請強制執(zhí)行。
行政強制執(zhí)行催告程序是指當(dāng)行政相對人不履行行政決定時,行政主體在實施行政強制執(zhí)行之前以法律形式向行政相對人發(fā)出通知,督促其自覺履行行政決定,并催告如在一定期限內(nèi)仍不履行行政決定,將對其采取的強制執(zhí)行的具體行政行為。催告程序既不是行政強制執(zhí)行程序的中間環(huán)節(jié),也不是最終環(huán)節(jié),它是行政強制執(zhí)行程序的首要程序,是啟動整個行政強制執(zhí)行程序的不可或缺的程序。
二、行政強制執(zhí)行的程序是怎么的?
1、行政機關(guān)強制執(zhí)行程序
一般來說,行政機關(guān)強制執(zhí)行要經(jīng)過以下程序:
(1)告誡 ;
(2)陳述和申辯 ;
(3)制作執(zhí)行決定書 ;
(4)送達(dá) ;
(5)采取各種強制執(zhí)行方式 。
2、申請人民法院強制執(zhí)行
當(dāng)事人逾期不履行行政義務(wù),行政機關(guān)可以向人民法院申請強制執(zhí)行。人民法院接到行政機關(guān)的強制執(zhí)行的申請,一般進(jìn)行書面審查。對不受理的應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書面通知行政機關(guān),并告知不予受理的理由。
人民法院經(jīng)審查,認(rèn)為行政決定不具備法定執(zhí)行效力、行政決定沒有法定依據(jù)、明顯事實不清或者違反法定程序的以及執(zhí)行可能造成難以彌補的損失的,裁定不予執(zhí)行。經(jīng)審查,認(rèn)為符合申請執(zhí)行條件的,人民法院作出執(zhí)行裁定,在三日內(nèi)發(fā)布公告并送達(dá)當(dāng)事人,限定當(dāng)事人履行的期限。
綜上所述,對于逾期沒有接受處罰的當(dāng)事人,行政機關(guān)可以視情況采取強制執(zhí)行措施,確保執(zhí)行到位。當(dāng)然,在執(zhí)行之前,應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人,這是必經(jīng)程序,行政機關(guān)不可以未經(jīng)催告情況下直接采取措施。經(jīng)過催告,當(dāng)事人依然不履行處罰的,啟動強制執(zhí)行。
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