一、行政不作為二審可以改判嗎

如果存在事實錯誤的話，一般會改判的。二審法院可以依法改判包括兩種情況：一是原判決法院的判決，認定事實清楚，但適用法律錯誤，二審人民法院依據一審法院認定的事實，重新適用法律，作出判決改變原審判決;二是原審判決認定事實錯誤，或者原審判決認定事實不清，證據不足，二審法院查清事實后作出判決，改變原審判決。這里所說的認定事實錯誤，是指對事實的認定是不真實的，是以虛假的或者偽造的證據作為認定事實的根據;認定事實不清，是指沒有足夠的證據，沒有把案件事實查清就作了判決。

二、行政不作為的危害

1行政不作為行為是行政腐敗的重要表現。

行政不作為與濫施權力、亂作為不同，濫施權力者是利用權力做出超出合法權限或不依法定程序的事，以權謀私，貪污受賄。而行政不作為則是不做或少做權限內該做的事，該為而不為法定職責，嚴重阻塞國家法令的暢通，使國家本應發揮重大作用的法律法令削弱、收縮，使行政相對人乃至社會公共利益得不到應有的維護。從這些方面不難看出，行政不作為是行政上的另一種腐敗行為。

2造成政府職能錯位，不利于依法行政。

在現代，政府本應承擔起為市場、企業提供服務、信息，協調社會秩序的角色。如果行政不作為行為大量存在，政府就背離了公共權力機構的這一職能，另一方面政府經常越俎代庖，直接介入市場交易關系，對市場進行指揮而不是指導，該管的不管、不作為;不該管的亂管、亂作為;常導致市場失靈，導致政府行為缺位。

行政不作為行為也是對行政相對人的侵權行為。國家行政機關及其工作人員，通常是以作為和明示的方式實現國家的行政管理職能，這種管理職能是法律賦予的必須履行的硬性規定，但如果國家行政機關及其工作人員以不作為的方式不履行或拖延履行應當履行的法定職能，就會導致行政相對人合法權益受到侵害。

三、行政不作為的表現

行政不作為的主要表現形式有以下幾種：

1、在依申請的行政案件中，對行政相對人的申請不予受理或受理不予答復。如高谷鎮大青村四組訴彭水縣國土局不處理土地糾紛一案。

2、在依職權的行政案件中，對受害人請求保護人身權、財產權的申請或行政主體自己發現的需要立即實施救助義務的情形視而不見，置若罔聞，拖延履行行政義務。

3、在接到行政相對人的許可申請，求助申請或依職權發現相對人需要立即實施救助義務的情形后，借故擺脫，無正當理由在法定的或合理的期限內拖延履行行政義務。如馬康容訴彭水縣國土局不頒發建房許可證一案。

4、不履行行政合同中約定的行政義務，如張丹等五人訴彭水縣人事局、縣計生委不履行人事行政合同一案。

5、不履行基于行政主體的自身行為所派生的行政義務，如行政主體及其工作人員的行政行為被確認違法后，賠償請求人向行政主體請法語行政賠償，行政主體不予答復的行為。

隨著網絡時代的不斷發展，很多事情不在像之前那樣密不透風。在網絡上經常會看到行政不作為的事情，一般情況下，大家都是忍者的，但是有些辦事人員太囂張，作為當事人是可以到他們的上一級進行舉報，如果還不作為，會被停職。

哪些行政不作為可以提起行政訴訟?

行政不作為訴訟時效是怎么規定的

構成行政不作為的條件有哪些？