一、抽象行政行為是否構(gòu)成合同履行的障礙?

抽象行政行為可以構(gòu)成合同履行的障礙，政府抽象行政行為應(yīng)構(gòu)成不可抗力。不可抗力的一般觀點。關(guān)于不可抗力的認定，一般而言，存在三種觀點，即主觀說、客觀說和折中說。主觀說認為，當(dāng)事人主觀上已盡最大的注意，但仍不能防止阻礙合同履行的事件發(fā)生。

不可抗力事件是與當(dāng)事人主觀因素?zé)o關(guān)、發(fā)生在當(dāng)事人外部的、非通常發(fā)生的事件。折中說則兼采主觀說和客觀說而立論，認為從性質(zhì)上說不可抗力具有客觀性，不受當(dāng)事人主觀意志的左右，但在具體認定不可抗力事件時，要看當(dāng)事人主觀上是否盡到了應(yīng)有的注意義務(wù)，據(jù)此判斷當(dāng)事人主觀上是否存有過錯;兩個標(biāo)準(zhǔn)缺一，則不構(gòu)成作為免責(zé)事由的不可抗力。

二、抽象行政行為有哪些

根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，我們可以將作不同的分類。以抽象行政行為的制定依據(jù)、內(nèi)容和目的為標(biāo)準(zhǔn)，可以將抽象行政行為分為制定執(zhí)行性、補充性、試驗性行為規(guī)則。以抽象行政行為的權(quán)力來源為標(biāo)準(zhǔn)，可以將抽象行政行為分為依授權(quán)制定行為規(guī)則的行為和依職權(quán)制定行為規(guī)則的行為。

最常見的分類是以抽象行政行為的規(guī)范程度與效力等級為標(biāo)準(zhǔn)所作的劃分。即：

1、行政機關(guān)的行政立法行為。指制定發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章(部門規(guī)章、地方政府規(guī)章)的行為。

2、行政機關(guān)除行政立法行為以外的其他抽象行政行為。

主要是指行政機關(guān)針對廣泛的、不特定的對象規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令的行為。這類行政行為沒有對某個具體對象的特殊針對性，而是在一定范圍和管理領(lǐng)域內(nèi)對一切人具有普遍約束力，并能反復(fù)適用，因此，它 雖不屬于行政立法行為，但屬于抽象行政行為的一種。

根據(jù)相應(yīng)的法律條文可以知道，抽象行政行為屬于不可抗力的一種情形，由于民事主體并不能認為的改變或者是阻止，故而可以構(gòu)成合同履行的障礙。若是債權(quán)人請求其履行義務(wù)，可以此不可抗力為理由拒絕履行，同時不需要支付賠償金。

具體行政行為合法要滿足什么條件?

要式行政行為和非要式行政行為的含義是什么

具體行政行為可適用的依據(jù)有哪些?