私企和民營的區(qū)別

“民營”與“國營”相對，而不與“公有”相斥。“民營”完全可以有“公有”，是“社會所有”。如現(xiàn)在的集體企業(yè)就是一種公有民營企業(yè);上市公司同樣可以被視為一種公有或是社會所有的民營企業(yè)。

“民營化的表現(xiàn)形式是股份化和公司化，絕不是私有化的獨(dú)資企業(yè)，它被劃為公有和社會所有的概念，這在中國改革的理論與實(shí)踐中是被接受的。

民營企業(yè)”只與“國有獨(dú)資企業(yè)”相對，而與任何非國有獨(dú)資企業(yè)是相容的，包括國有持股和控股企業(yè)，只要他們是《民法》意義上具有獨(dú)立法人所有權(quán)的企業(yè)都是民營企業(yè)。因此，歸納起來，民營企業(yè)的概念就是：“非國有獨(dú)資企業(yè)均為民營企業(yè)。”或換一個角度說，結(jié)合中國的現(xiàn)狀，民營企業(yè)將包含三種類型：第一是被自然人股東所有的企業(yè);第二是出資人主體模糊的集體企業(yè);第三是非國家獨(dú)資所有的社團(tuán)法人、財團(tuán)法人及國有參股企業(yè)。

只有這樣界定“民營企業(yè)”的概念，才能把股份公司、三資企業(yè)和其他各種非國有獨(dú)資企業(yè)都納入“民營企業(yè)”的概念之中，擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，促進(jìn)民營企業(yè)的發(fā)展，這才符合黨的十六大的精神。

什么是私營企業(yè)?根據(jù)國家統(tǒng)計局、國家工商行政管理局《關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定》(1998年8月28日，國統(tǒng)字〔1998〕200號)第九條規(guī)定：“私營企業(yè)是指由自然人投資設(shè)立或由自然人控股，以雇傭勞動為基礎(chǔ)的營利性經(jīng)濟(jì)組織。包括按照《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《私營企業(yè)暫行條例》規(guī)定登記注冊的私營有限責(zé)任公司、私營股份有限公司、私營合伙企業(yè)和私營獨(dú)資企業(yè)。”

私營獨(dú)資企業(yè)是指按《私營企業(yè)暫行條例》(1988年6月25日，國務(wù)院第4號令發(fā)布)第七條第一款規(guī)定：“獨(dú)資企業(yè)是指一人投資經(jīng)營的企業(yè)。”即由一名自然人投資經(jīng)營，以雇傭勞動為基礎(chǔ)，投資者對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的企業(yè)。

私營合伙企業(yè)是指按《合伙企業(yè)法》或《私營企業(yè)暫行條例》的規(guī)定，由兩個以上自然人按照協(xié)議共同投資、共同經(jīng)營、共負(fù)盈虧，以雇傭勞動為基礎(chǔ)，對債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的企業(yè)。

私營有限責(zé)任公司是指按《公司法》、《私營企業(yè)暫行條例》的規(guī)定，由兩個以上自然人投資或由單個自然人控股的有限責(zé)任公司。另外，國家工商行政管理局《關(guān)于自然人出資設(shè)立有限責(zé)任公司登記注冊和監(jiān)督管理問題的通知》(1994年11月18日，工商個字〔1994〕第325號)第六條規(guī)定：“凡由自然人為主申請，自然人出資額占注冊資本51%以上的有限責(zé)任公司，其登記注冊和監(jiān)督管理適用上述規(guī)定(按照私營企業(yè)管理)。”

私營股份有限公司是指按《公司法》的規(guī)定，由五個以上自然人投資，或由單個自然人控股的股份有限公司。

在上述四類私營企業(yè)中，對獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)，工商機(jī)關(guān)核發(fā)《獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》和《合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》，這兩類企業(yè)均無法人資格;對私營有限責(zé)任公司和其他的有限責(zé)任公司，核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，注冊登記經(jīng)濟(jì)類型為有限責(zé)任公司。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理稅務(wù)登記、稅款入庫和進(jìn)行統(tǒng)計分析時，只要認(rèn)真審查納稅人提交的營業(yè)執(zhí)照、工商登記表和公司章程，對照上述標(biāo)準(zhǔn)就能準(zhǔn)確劃分。

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