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寧波
國有小企業改制為股份合作制企業
各市、縣人民政府，麗水地區行政公署，省政府直屬各單位：
省政府《關于加快國有工業小企業改革改組步伐的試行意見》(浙政[1996]6號)下發后，我省國有小企業采用多種改制形式，加快了改革改組的步伐。股份合作制是其中一種重要形式，它具有產權明晰、權責明確、操作簡便等特點，對盤活國有資產存量，優化國有資產配置，轉換企業經營機制，調動職工積極性起到了較好的作用。為了積極、穩妥地推進國有小企業股份合作制改革，進一步規范運作，根據國家有關法律、政策規定，結合我省實際，提出如下意見：
一、資產評估和產權界定
改制企業的現有資產(包括國有土地使用權)，在企業自行清查和核實的基礎上，由具有法定資格的資產評估機構按規范進行評估，并由該機構出具的評估報告，體現“真實、科學、公正、合理”原則，同時承擔評估結果的法律責任，防止國有資產的流失。其中涉及出讓、折價入股等產權變動的國有土地使用權，須由具有土地評估能力的資產評估機構對國有土地的價格進行評估。
資產評估工作由當地國有資產管理部門統一管理和監督。國有資產評估由國有資產管理部門會同企業主管部門立頂，評估結果由國有資產管理部門確認。其中須評估的國有土地使用權，由土地行政管理部門立頂和確認，確認后并入整體資產評估結果。產權界定按國家規定進行。
二、歷史遺留問題的處理決定
(一)在資產清查、評估中清理出來的各類不良資產，按照《國務院辦公廳關于擴大清產核資試點工作有關政策的通知》(國辦發[1993]29號)精神以及國家其它有關政策處理。尚未處理的潛虧、虧損掛帳和資產損失，報經主管財政機關、國有資產管理部門核準，沖減盈余公積金和資本公積金，不足部分沖銷資本金。改制企業不良實物資產處置收入應按現行財務制度管理，主要用于增加國家資本進行。各地要從實際出發，用好現有政策，處理好企業不良資產，努力改善企業資產質量。
(二)離退休職工由改制企業接受并負責管理，有關社會保障按國家和省的有關規定執行。改制前欠繳的社會保險費以及離退休人員養老、醫療費用開支不足部分，經同級財政、國有資產管理部門核準，一次性從企業公益金中予以彌補。對少數沒有列入醫療費社會統籌企業離退休人員比例高，生產經營有特別困難的改制企業，改制前已離退休人員的醫療費，可根據人均壽命和企業凈資產的承受能力，經國有資產管理部門核準，改制時從凈資產中適當提留一塊，作為企業改制后離退休人員醫療費用開支不足的補充。提留費用由企業實行專項管理，并由國有資產管理部門實施監督。
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