一、股東知情權(quán)的范圍和界定規(guī)定是怎樣的?
查閱公司的章程、財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)報(bào)告以及保存的股東大會(huì)的會(huì)議記錄等都屬于股東知情權(quán)的范圍,公司股東在什么范圍內(nèi)享有知情權(quán)是各國(guó)公司立法所關(guān)注的一個(gè)核心問題。修訂前的公司法第三十二條規(guī)定了有限責(zé)任公司的股東行使知情權(quán)的范圍,而股份有限公司的股東知情權(quán)則被規(guī)定在第一百一十條。根據(jù)舊公司法,有限責(zé)任公司的股東能夠行使知情權(quán)的范圍主要表現(xiàn)為“股東有權(quán)查閱股東會(huì)會(huì)議記錄和公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告”,而對(duì)于股份有限公司的股東,則限于“查閱公司章程、股東大會(huì)會(huì)議記錄和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告”??梢?,股東知情權(quán)的行使范圍被限定在一個(gè)非常狹小的范圍內(nèi)。
修訂后的《公司法》第三十四條規(guī)定:“(有限責(zé)任公司)股東有權(quán)查閱、復(fù)制公司章程、股東會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告”。股東可以要求查閱公司會(huì)計(jì)賬簿。股東要求查閱公司會(huì)計(jì)賬簿的,應(yīng)當(dāng)向公司提出書面請(qǐng)求,說明目的。公司有合理根據(jù)認(rèn)為股東查閱會(huì)計(jì)賬簿有不正當(dāng)目的,可能損害公司合法利益的,可以拒絕提供查閱,并應(yīng)當(dāng)自股東提出書面請(qǐng)求之日起十五日內(nèi)書面答復(fù)股東并說明理由。公司拒絕提供查閱的,股東可以請(qǐng)求人民法院要求公司提供查閱。該法第九十八條規(guī)定:“(股份有限公司)股東有權(quán)查閱公司章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)提出建議或者質(zhì)詢”。
二、股東知情群的具體內(nèi)容
公司股東的知情權(quán)在更大程度上獲得了法律的尊重和承認(rèn),修訂前后的公司法在股東知情權(quán)問題上的變化主要是:
(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告查閱權(quán)
現(xiàn)代公司,尤其是股份公司股東人數(shù)較多,絕大多數(shù)并不直接管理公司,而通過查閱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告能便捷而快速地了解公司的經(jīng)營(yíng)狀況,實(shí)現(xiàn)對(duì)公司的間接控制(實(shí)際上是對(duì)高管人員的控制)。公司法第34條規(guī)定,股東有權(quán)查閱公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
(二)賬簿查閱權(quán)
股東對(duì)公司的會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)書類和有關(guān)記錄進(jìn)行閱覽的權(quán)利。公司法第34條第二款詳細(xì)規(guī)定:“股東要求查閱公司會(huì)計(jì)賬簿的,應(yīng)當(dāng)向公司提出書面請(qǐng)求,說明目的。公司有合理根據(jù)認(rèn)為股東查閱會(huì)計(jì)賬簿有不正當(dāng)目的,可能損害公司合法利益的,可以拒絕提供查閱,并應(yīng)當(dāng)自股東提出書面請(qǐng)求之日起十五日內(nèi)書面答復(fù)股東并說明理由。公司拒絕提供查閱的,股東可以請(qǐng)求人民法院要求公司提供查閱。”需要指出的是,公司法并未對(duì)股份有限公司股東的賬簿查閱權(quán)予以規(guī)定。但是我國(guó)公司法第98條規(guī)定了股份有限公司股東有權(quán)查閱公司債券存根。
(三)公司決議查閱權(quán)
股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)是公司決策、管理和執(zhí)行、監(jiān)督的組織機(jī)構(gòu),股東可以通過查閱股東會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議來了解公司的日常運(yùn)營(yíng)情況,監(jiān)督董事、經(jīng)理等高級(jí)管理人員的職務(wù)行為。原公司法第32條和第110條規(guī)定了股東有權(quán)查閱股東會(huì)會(huì)議記錄,而沒有提及其他公司決議。新公司法對(duì)此進(jìn)行了補(bǔ)充和完善:規(guī)定股東有權(quán)查閱“董事會(huì)會(huì)議決議”、“監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議”。
(四)詢問權(quán)
當(dāng)股東出于正當(dāng)目的想了解上述文件中沒有說明的問題時(shí),股東應(yīng)當(dāng)有權(quán)就相關(guān)的問題向董事及相關(guān)經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行詢問。我國(guó)公司法第98條規(guī)定,股東有權(quán)對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)提出建議或者質(zhì)詢。公司法第151條第一款規(guī)定:“股東會(huì)或者股東大會(huì)要求董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員列席會(huì)議的,董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)列席并接受股東的質(zhì)詢?!倍f公司法沒有相關(guān)的規(guī)定。
需要指出的是,上述第98條是針對(duì)股份公司做出的,第151條是針對(duì)所有公司股東做出的規(guī)定。
股東知情權(quán)在我國(guó)公司法上規(guī)定過于簡(jiǎn)單,沒有對(duì)股東知情權(quán)行使的方式、程序等操作性問題做出規(guī)定,更沒有對(duì)股東知情權(quán)受到侵害時(shí)如何進(jìn)行救濟(jì)做出任何安排。這直接導(dǎo)致了實(shí)踐中股東知情權(quán),尤其是小股東的知情權(quán)受到任意侵犯。因此,從司法上保障股東的知情權(quán)是至關(guān)重要的一環(huán)。
為了使得股東的權(quán)益得到保障,我國(guó)公司法規(guī)定,公民在投資之后,就可以查閱公司的股東大會(huì)的會(huì)議記錄等,通過任何合法的方式獲得關(guān)于公司的相關(guān)信息,都會(huì)被認(rèn)定為是刑事知情權(quán)的方式。并且不論股份數(shù)額的高低,都享有知情權(quán)。
股東的知情權(quán)被侵害了,哪些人可以為原告進(jìn)行起訴?
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