一、國(guó)有獨(dú)資公司是國(guó)有企業(yè)嗎

不完全是。國(guó)有企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資是包含與被包含的關(guān)系。

國(guó)有企業(yè)有廣義、狹義之分。廣義的國(guó)有企業(yè)是指具有國(guó)家資本金的企業(yè)，可分為三個(gè)層次：

1、純國(guó)有企業(yè)。包括國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有聯(lián)營(yíng)企業(yè)三種形式，企業(yè)的資本金全部為國(guó)家所有。

2、國(guó)有控股企業(yè)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于統(tǒng)計(jì)上國(guó)有經(jīng)濟(jì)控股情況的分類辦法》的規(guī)定，國(guó)有控股包括國(guó)有絕對(duì)控股和國(guó)有相對(duì)控股兩種形式。國(guó)有絕對(duì)控股企業(yè)是指在企業(yè)的全部資本中，國(guó)家資本(股本)所占比例大于50%的企業(yè)。國(guó)有相對(duì)控股企業(yè)(含協(xié)議控制)是指在企業(yè)的全部資本中，國(guó)家資本(股本)所占的比例雖未大于50%，但相對(duì)大于企業(yè)中的其他經(jīng)濟(jì)成分所占比例的企業(yè)(相對(duì)控股);或者雖不大于其他經(jīng)濟(jì)成分，但根據(jù)協(xié)議規(guī)定，由國(guó)家擁有實(shí)際控制權(quán)的企業(yè)(協(xié)議控制)。

3、國(guó)有參股企業(yè)，是指具有部分國(guó)家資本金，但國(guó)家不控股的企業(yè)。狹義的國(guó)有企業(yè)，僅指純國(guó)有企業(yè)。

二、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)法的制定流程是怎樣的

法律制定程序即立法程序，是指有法律制定權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)在制定、修改、補(bǔ)充或廢止規(guī)范性法律文件的活動(dòng)中所必須遵守的步驟和方法。

我國(guó)的立法大致有以下幾個(gè)基本程序，即法律議案的提出、法律議案的審議、法律議案的表決、法律的公布等階段。

(一)法律議案的提出

法律議案的提出是指依法享有提案權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)或個(gè)人向立法機(jī)關(guān)提出有關(guān)法律議案或關(guān)于制定、修改、補(bǔ)充、廢止某項(xiàng)法律的建議。根據(jù)我國(guó)憲法的規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)代表30名以上聯(lián)名，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院、最高軍事委員會(huì)等有提出法律議案的權(quán)利。

(二)法律議案的審議

法律議案的審議是指立法機(jī)關(guān)對(duì)已列入立法日程的法律議案進(jìn)行審查和討論。我國(guó)對(duì)法律議案的審議分為專門委員會(huì)的審議和立法機(jī)關(guān)全體會(huì)議的審議兩個(gè)階段。

(三)法律議案的表決

法律議案的表決是指立法機(jī)關(guān)對(duì)于經(jīng)過(guò)審議的法律議案進(jìn)行表決，正式表示同意或不同意的活動(dòng)。我國(guó)憲法規(guī)定，法律由全國(guó)人民代表大會(huì)的全體代表的半數(shù)通過(guò)，憲法的修改則由全國(guó)人民代表大會(huì)的全體代表的2/3以上的多數(shù)通過(guò)。

(四)法律的公布

法律的公布是指立法機(jī)關(guān)將表決通過(guò)的法律依法定形式公之于社會(huì)的一個(gè)法定程序。我國(guó)《憲法》(1982年)第80條規(guī)定，中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的決定和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，公布法律。

按照多數(shù)人的理解，國(guó)有獨(dú)資公司就是國(guó)有企業(yè)了，當(dāng)然這樣說(shuō)僅僅是看到了一面。首先國(guó)有獨(dú)資公司不能與國(guó)有企業(yè)完全劃等號(hào)，一般而言國(guó)有企業(yè)的范圍要更寬廣一些，國(guó)有企業(yè)區(qū)分為了廣義和狹義的，而國(guó)有獨(dú)資公司其實(shí)只能算是廣義上的國(guó)企。

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