一、民辦學(xué)校適用公司法
一是,營(yíng)利性民辦學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余,依照《公司法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理,其中既包括《公司法》第166條關(guān)于公司的稅后利潤(rùn)的分配的規(guī)定,也包括《會(huì)計(jì)法》《企業(yè)所得稅法》等法律法規(guī)有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、稅務(wù)處理的規(guī)定。
二是,營(yíng)利性民辦學(xué)校終止時(shí),清償各項(xiàng)債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)的分配,適用《公司法》的有關(guān)規(guī)定,即《公司法》第186條第二款關(guān)于“公司財(cái)產(chǎn)在分別支付清算費(fèi)用、職工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金,繳納所欠稅款,清償公司債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn),有限責(zé)任公司按照股東的出資比例分配,股份有限公司按照股東持有的股份比例分配”的規(guī)定。
二、營(yíng)利性民辦學(xué)校屬于營(yíng)利法人
作為“調(diào)整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系” 的民事基本法律,《民法典》(2021年1月1日起實(shí)施)將民事主體區(qū)分為自然人、法人和非法人組織這三大類;在此基礎(chǔ)上,《民法典》又將作為民事主體的法人進(jìn)一步細(xì)分為營(yíng)利法人、非營(yíng)利法人、特別法人這三大類。
由于《民辦教育促進(jìn)法》第10條第三款規(guī)定了“民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件”、第19條第一款規(guī)定了“民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營(yíng)利性或者營(yíng)利性民辦學(xué)校。但是,不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校”、第19條第三款規(guī)定了“營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理”和第19條第四款關(guān)于“民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后,進(jìn)行法人登記,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以辦理”,因此,我理解,《民辦教育促進(jìn)法》是將營(yíng)利性民辦學(xué)校界定為營(yíng)利性的法人的;從而,營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)屬于《民法典》第76條第一款所說(shuō)的營(yíng)利法人,即“以取得利潤(rùn)并分配給股東等出資人為目的成立的法人”。
因此,根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》和《民法典》的上述規(guī)定,得出“營(yíng)利性民辦學(xué)校屬于營(yíng)利法人”這樣的結(jié)論,應(yīng)當(dāng)不成問(wèn)題。
三、目前,營(yíng)利性民辦學(xué)校只能采取公司制企業(yè)法人的形式,
并非《民辦教育促進(jìn)法》的直接規(guī)定,而是工商總局的要求
不過(guò),根據(jù)《民法典》第76條第二款的規(guī)定,營(yíng)利法人既包括公司制企業(yè)法人(即有限公司和股份公司),又包括非公司制企業(yè)法人,還包括由《民法典》以“等”字兜底的“其他營(yíng)利法人”——只不過(guò),現(xiàn)階段尚未出現(xiàn)不屬于企業(yè)法人的其他營(yíng)利法人的實(shí)例罷了。
這類學(xué)校在建立初期可以設(shè)立盈利性學(xué)校和非營(yíng)利性學(xué)校,但不可以設(shè)立相關(guān)的盈利性義務(wù)學(xué)校。在辦學(xué)過(guò)程中,也應(yīng)按照我國(guó)的民辦教育促進(jìn)辦法,進(jìn)行相應(yīng)的管理和教學(xué)工作,不應(yīng)對(duì)這類學(xué)校進(jìn)行相應(yīng)的公司規(guī)章制度的執(zhí)行來(lái)管理這類機(jī)構(gòu)。
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