近年來，隨著經(jīng)濟全球化和各國市場對外開放的不斷發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營活動不斷跨越國界，跨國并購也相應(yīng)的越來越多，但是在競爭激烈的市場活動中，人們?yōu)榱双@得更大的利益，不斷運用各種壟斷手段，因此制定跨國并購反壟斷規(guī)則顯得尤為必要。律霸小編在本文中主要為大家介紹制定跨國并購反壟斷規(guī)則的一些知識。

一、壟斷規(guī)則的定義

反壟斷政策是最早的產(chǎn)業(yè)組織政策。產(chǎn)業(yè)組織政策分為促進競爭并抑制壟斷的政策和規(guī)范競爭的政策兩類。

二、跨國并購反壟斷規(guī)則的原因

1、國際卡特爾活動越來越猖獗。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)2000年的一份報告指出，雖然無法精確計算國際卡特爾組織給全球經(jīng)濟帶來的損失，但是可以肯定近年國際卡特爾活動的危害較以往更嚴重。OECD2002年的一份報告稱，保守估計，卡特爾活動每年導致的損失數(shù)以十億美元計。伊維內(nèi)特(Simon J. Evenett )等人在其研撰的一份報告中說，在20世紀90年代，被美國和歐共體反壟斷機構(gòu)入罪的固定價格或分割市場的卡特爾波及全世界30多個國家，涉足化學、金屬、交通、服務(wù)等各大行業(yè)，許多著名跨國企業(yè)牽涉其中，其中多數(shù)卡特爾存活時間為數(shù)年甚至更長。

2、以壟斷國際市場為目的的跨國并購頻繁。20世紀90年代全球掀起了新一輪并購高潮，到1999年全球并購活動達到一個巔峰，并購總金額超過3.4萬億美元，其中包括不少并購金額巨大的個案，范圍涉及金融、電訊、航空、汽車制造等各主要產(chǎn)業(yè)。這種跨國并購不僅大大加強了跨國壟斷企業(yè)的壟斷實力，鞏固和擴大了這些企業(yè)在本國或本地區(qū)市場的壟斷地位，而且大大加強了這些跨國壟斷企業(yè)壟斷國際市場的能力和行動，鞏固和擴大了這些企業(yè)在國際市場的壟斷地位。

3、跨國壟斷企業(yè)在國際市場上，尤其是在新興市場上濫用市場勢力行為日益加劇。比如著名的微軟公司，就采取各種手段維護和擴大其在個人電腦操作系統(tǒng)市場上的壟斷地位，并且企圖壟斷瀏覽器市場和將其瀏覽器與操作系統(tǒng)捆綁，雖然其遭到美國、日本、歐盟等國或地區(qū)反壟斷機構(gòu)的指控，但其依然濫用其在個人電腦操作系統(tǒng)市場上的市場勢力繼續(xù)維護和擴大其壟斷地位，特別是在新興市場上，幾乎不受任何限制地濫用其在個人電腦操作系統(tǒng)市場上的市場勢力排斥競爭者。

三、跨國并購反壟斷規(guī)則的內(nèi)容

(1)反壟斷申報制度

我國2003年1月2日四部委聯(lián)合發(fā)布了《外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》，2006年8月8日商務(wù)部國家外匯總局聯(lián)合頒布了《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。與2003年頒布的《外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》的二十六條相比，有六章六十一條，較為全面地規(guī)定了外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的基本制度。

(2)并購審查制度

第10條規(guī)定，外資并購的審批機關(guān)為或省級商務(wù)主管部門。《規(guī)定》第51條和第52條規(guī)定，外資并購反壟斷審查批準的機關(guān)是商務(wù)部和。由于審查制度是預防壟斷的重要手段之一，也是反壟斷的“安全閥”。因此《反壟斷法》中逐步建立審查預防機制、健全并完善現(xiàn)有的審查制度。這種建立、健全并完善行為應(yīng)主要包括：首先應(yīng)當明確審查機關(guān)。可以由專門的反壟斷機構(gòu)會同外資主管部門聯(lián)合審查。其次是根據(jù)不同行業(yè)對審查標準進行詳細劃分并界定相關(guān)市場。在確定產(chǎn)業(yè)集中度并界定清楚相關(guān)市場后，再按照一系列的程序，從客觀上調(diào)查實行并購行為的企業(yè)的市場份額。最后是規(guī)定適度的審查時間。

(3)反壟斷聽證制度

外資向境內(nèi)上市公司參股或購買資產(chǎn)，如果一次性并購金額或一年內(nèi)累計并購金額超過一定數(shù)額，審批機關(guān)有權(quán)召集相關(guān)部門、機構(gòu)和利害關(guān)系方，舉行聽證會，并在法定時間內(nèi)做出裁定;還應(yīng)賦予競爭企業(yè)、有關(guān)職能部門或行業(yè)協(xié)會提出請求、啟動聽證程序的權(quán)利，而不是僅由審批機關(guān)才有權(quán)啟動。通過賦予相關(guān)方面充分民主的權(quán)利，可以保證反壟斷主管機關(guān)客觀、公正地進行執(zhí)法。

上文就是小編總結(jié)的制定跨國并購反壟斷規(guī)則的原因和內(nèi)容。概括的說因為國際市場上愈演愈烈的壟斷對全球經(jīng)濟發(fā)展和全球福利造成了嚴重的損害，特別是對發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成了嚴重的威脅，所以各國政府必須制定相應(yīng)的反壟斷規(guī)則。它包括反壟斷申報制度、反壟斷聽證制度和并購審查制度，希望這些解釋對各位有所幫助。更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸濰坊律師。

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