這一原則是指證券市場監管部門必須加強法制建設,明確劃分有各方面的權利與義務,保護市場參與者的合法權益,即證券市場管理必須有充分的法律依據和法律保障。
2.保護投資者利益原則
由于投資者是拿出自己的收入來購買證券,且大多數投資者缺乏證券投資的專業知識和技巧,只有在證券市場管理中采取相應措施,使投資者得到公平的對待,維護其合法權益,才能更有力地促使人們增加投資。
3.“三公”原則
(1)公開原則
這一原則就是要求證券市場具有充分的透明度,要實現市場信息的公開化。信息披露的主體不僅包括證券發行人、證券交易者,還包括證券監管者;要保障市場的透明度,除了證券發行人需要公開影響證券價格的該企業情況的詳細說明外,監管者還應當公開有關監管程序、監管身份、對證券市場違規處罰等。
(2)公平原則
這一原則要求證券市場不存在歧視,參與市場的主體具有完全平等的權利。具體而言,無論是投資者還是籌資者,是監管者還是被監管者,也無論其投資規模與籌資規模的大小,只要是市場主體,則在進入與退出市場、投資機會、享受服務、獲取信息等方面都享有完全平等的權利。
(3)公正原則
這一原則要求證券監管部門在公開、公平原則的基礎上,對一切被監管對象給予公正待遇。根據公正原則,證券立法機構應當制定體現公平精神的法律、法規和政策;證券監管部門應當根據法律授予的權限履行監管職責,要在法律的基礎上,對一切證券市場參與者給予公正的待遇;對證券違法行為的處罰和對證券糾紛事件和爭議的處理,都應當公平進行。
4.監督與自律相結合的原則
這一原則是指在加強政府、證券主管機構對證券市場監管的同時,也要加強從業者的自我約束、自我教育和自我管理。國家對證券市場的監管是管好證券市場的保證,而證券從業者的自我管理是管好證券市場的基礎。國家監督與自我管理相結合的原則是世界各國共同奉行的原則。
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