引言
企業作為社會經濟生活的細胞,它的興衰直接關系到市場經濟的興衰,直接關系到整個國民經濟的興衰。而如何使企業運行得更有效率,關鍵之點是要在企業制度上作出科學的創新。而企業法律形態作為企業在法律上的表現形式則是企業制度創新中的主要內容。更重要的是,當前我國正處在計劃經濟向市場經濟的轉軌時期,此時間內新舊企業法律形態互相更疊,還未明確提出將來的企業法律形態的種類和內部制度創設,因此對當今企業法律形態問題進行研究,構建出學理上的企業法律形態對于將來的立法,對于國有企業的改革,對于市場經濟體系的構建,甚至對鞏固社會主義都有巨大的意義。
一
企業是指經營性的從事生產、流通或服務的組織。它有經營性、團體性、持續性、依法設立等特點。(1)企業法律形態則是指企業在法律上的表現形式。企業法律形態因國別、時代而異,即使在當今經濟趨向一體化的時代,企業法律形態基本上趨于同一,但其具體的內部差異仍然相當大。
我國建國后,根據馬克思主義理論,根據產品經濟的需要在社會主義改造完成時創建了有別于一般資本主義國家的企業法律形態——國有企業(國營企業)和集體企業。雖然當時的企業并未取得法人資格,企業運行也基本上不按法律進行,而是按行政手段來運營,但國有企業和集體企業仍是當時唯一的兩種企業形式,它們也是現今有法人資格的國有企業、集體企業的前身。后來隨著人們觀念的改變,允許私營企業的存在,遂頒布《私營企業暫行條例》,為了引進外資和擴大開放我國又頒布了《中外合資經營企業法》、《中外合作經營企業法》、《外商獨資企業法》。但同時隨著改革的深入和人們對企業改革的深入認識,人們發覺完全依據所有制進行立法并不科學,后來于是有了《公司法》和《合伙企業法》的出臺。從上述可以看出,我國從社會主義改造完成到現今的企業法律形態構建主要是依據所有制、部門、地域進行劃分的,到后來才發現依財產責任,組織形式進行劃分的公司,合伙形式的企業。就前者的劃分標準而言,國有企業、集體企業主要是產品經濟理論的產物,而私營企業、中外合資、中外合作企業和外商獨資企業形態則是改革的產物,它們一定程度上適應了市場經濟的要求,但這種以所有制為劃分標準的企業形態種類難以與市場經濟完全吻合。它的缺陷主要有(一)在市場經濟條件下,產權不明晰;(二)政企不分,企業非作為市場中的“理性人”看待,而是被看作行政機關的附屬物;(三)企業缺乏內部良好的運營機制,即法人治理結構不科學;(四)企業法政出多門,各部門分別立法,既不利于法律的統一貫徹實施,也不利于統一大市場的建立;(五)不能與世界企業立法模式相一致,不利于企業走向世界;(六)使市場準入制度不符合市場經濟的要求,與產品經濟時代的企業法律形態一致,我國主要采取核準主義的市場準入制度,這造成進入市場困難,更增錢權交易,故如果采用準則主義的市場準入制度,企業法律形態的改變是當務之急的;(七)造成不公平競爭,造成“企業形態岐視”。
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