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土地管理法釋義:第六十二條

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-08 · 6526人看過

  第六十二條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。

  農村村民建住宅,應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃,并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。

  農村村民住宅用地,經鄉(鎮)人民政府審核,由縣級人民政府批準;其中,涉及占用農用地的。依照本法第四十四條的規定辦理審批手續

  農村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準。

  【釋義】 本條是關于農村村民住宅用地的規定。

  一、農村村民實行一戶一宅制。即每戶農村村民只能在一個地方擁有一處宅基地。按照本法的規定農村村民建住宅只能使用本集體經濟組織所有的集體土地,因此,農村居民只能在戶口所在村(村民組)內申請宅基地,不能到其他鄉村(或村民組)內申請宅基地。這主要是對新申請宅基地而言,但因房產繼承等合法原因形成的多處住宅(包括宅基地)原則上不作處理,農村村民可以出賣等方式處理,也可以維護原狀,但房屋不得翻建,房屋損壞后,多余的宅基地應當退出。這里還需說明的是一處宅基地不等于一宗地,宅基地是可以分開的,但面積應當累計計算。已擁有一處宅基地并達到規定的面積標準,不得購買住宅,也不得到其他地區購買農民集體所有土地的房屋作為住宅。

  農村村民的宅基地標準由省、自治區、直轄市規定。我國地域遼闊,人們的生活習慣和自然環境差異很大,各地對住宅的要求也各不相同,對宅基地的面積也相差較大,無法制定全國統一的標準。各省、自治區、直轄市根據原《土地管理法》的規定已作出了規定。各省、自治區、直轄市在修改土地管理法實施辦法時將會根據目前的實際情況作出相應的調整。

  二、農村村民建住宅應當符合土地利用總體規劃,并盡量使用原有宅基地和村內空閑地。農村村民建設住宅只能使用鄉(鎮)土地利用總體規劃確定的村莊、集鎮建設用地區的土地,這是本法確定的原則。由于目前農村居民點建設分散,農民宅基地超標較為普遍并且村內存在許多空閑地,形成“空心村”。全國農村居民人均用地高達190多平方米,超過最高標準150平方米的27%。因此,今后農民建設住宅主要是利用原有宅基地和村內空閑地。除實行遷村并點、土地整理和災后重建外,原則上不得占用耕地建住宅。

  三、農村村民建住宅,由縣級人民政府審批。但涉及占用農用地的,應當辦理農用地轉用審批。農村村民宅基地審批要公開、公平和公正,要按農村村民自治的原則,發揮村民代表會議的作用,由村民會議討論是否有申請宅基地的資格。審批前,應當聽取農村村民的意見,批準后,應當予以公告,接受群眾的監督。

  四、農村村民出賣、出租住房后不得批準宅基地,這是為了防止農村村民以建住宅為名搞房地產而采取的措施。但是村(或村民組)內由于兩戶的宅基地都未達到標準,而進行宅基地調劑,由其中一戶申請宅基地的,不屬此列,經村民會議討論同意可以依法申請宅基地。

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張曉律師為正義律師事務所刑事部主任,法學碩士,北京律師協會會員,擅長代理各種刑事辯護申訴案件、死刑復核案件,以及婚姻繼承、合同糾紛、交通事故案件等。張曉律師具有較強的法學功底、文字、口頭表達能力,善于從紛繁復雜的案件中快速找到切入點,多年來潛心研究刑事辯護業務,積累了豐富的刑事辯護經驗。執業至今,已辦理過多起北京乃至全國重大社會影響力刑事案件。曾為多起刑事案件的被告人做過罪輕、無罪辯護,大多數被告人經張律師辯護后都得到從輕或減輕處罰,其中包括多起涉及貪污受賄、販賣毒品、故意殺人等重大刑事案件的申訴、死刑復核案件工作,最終為當事人取得了良好效果,如法院采納了律師的辯護意見對被告人做出無罪或罪輕判決(肖某尋釁滋事案、索某某猥褻兒童案),并有多起死刑復核案件最終沒有被最高院核準死刑(趙某某故意殺人案、延某制造毒品案等)。張律師每接一起刑事案件,都能深深體會到犯罪嫌疑人親友的不安和無奈。刑事案件關乎到犯罪嫌疑人的自由乃至性命,關乎到一個家庭的悲歡離合,關乎著犯罪嫌疑人及其家屬的信任和期許,辯護工作來不得半點馬虎和懈怠。

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