第四十條 開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的,經縣級以上人民政府依法批準,可以確定開發單位或者個人長期使用。
【釋義】 本條是關于對未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘進行農業開發的規定。
所謂未確定使用權,是指國有土地沒有確定給具體的單位或者個人使用;所謂荒山,是指樹木郁閉度小于10%,表層為土質,生長雜草的宜林山地;所謂荒地,是指尚未開墾種植或曾開墾而長期廢棄的土地;所謂荒灘,是指河灘、海灘等淺灘。開發國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產,是增加農用地面積,促進后備資源開發的重要途徑,但是應當經縣級以上人民政府依法批準。對于各級政府的具體審批權限,將在《土地管理法實施條例》中予以明確。同時,為了鼓勵單位和個人對國有荒山、荒地、荒灘進行農業開發,本條規定,對于開發出來的土地,可以確定給開發單位或者個人長期使用。
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