第六條 國家建立海域使用權登記制度,依法登記的海域使用權受法律保護。
國家建立海域使用統計制度,定期發布海域使用統計資料。
【釋義】本條是關于建立海域使用登記制度和統計制度的規定。
一、海域使用登記制度,是指縣級以上人民政府依法將海域用途、面積、海域使用權人、使用期限、批準文號等情況登記在專門的簿冊上,同時向海域使用權人頒發海域使用權證的一種法律制度。建立海域使用登記制度,有利于維護國家海域所有權和海域使用權人的合法權益,有利于全面掌握海域使用狀況,為實施海域使用管理提供依據。
對如何進行登記,海域使用管理法并沒有做出具體規定。目前登記工作,仍暫時按照國家海洋局1997年發布的《關于印發海域使用登記工作方案的通知》進行登記。主要登記程序如下:(一)縣級政府或者海洋行政主管部門發布登記通知或公告,說明登記工作的具體事宜;(二)海域使用者提出申請,填寫海域使用登記申請表,并提交有關文書資料,如法人營業執照或身份證明、使用海域的項目批準文件、使用海域的總平面圖和其他相關資料等;(三)海洋行政主管部門進行調查核實,必要時進行現場勘測;(四)對審核合格的項目,報有審批權的人民政府批準;(五)海洋行政主管部門登記造冊,頒發海域使用權證書。
二、海域使用統計制度,是國家對海域面積、分布、使用狀況和權屬情況等進行的調查、匯總、統計分析和提供統計數據、資料的制度。海域使用統計的首要任務是掌握海域的自然屬性、利用現狀和變化情況,系統地收集、整理、分析海域及其利用的各種數據信息,更新完善資料,保證統計資料的及時、準確,為國家制定海域使用政策和海洋功能區劃提供依據,為監督、管理海域資源、資產服務。海域使用統計是一項十分嚴肅、科學的工作,是國家統計制度的重要組成部分。各有關部門、單位和個人都必須按照統計法等有關法律、法規的規定,如實上報有關數據,并隨著實際的變化,不斷進行更新和完善。統計數據應當依法定期公布,為海域利用和管理服務。
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