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行政處罰法釋義：第三條

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-17 · 2142人看過

　　第三條【實施行政處罰要有法定依據(jù)】公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，并由行政機關依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?

　　沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。

　　【釋義】：本條兩款是對實施行政處罰要有法定依據(jù)，無法定依據(jù)不得處罰的原則的規(guī)定。一、關于行政處罰的適用范圍要注意三個方面的問題：第一，主體適用對象應包括公民、法人或者其他組織。也就是說，既包括個人也包括各種組織形式的單位；第二，要具有違反行政管理秩序的行為。即這種行為是客觀存在的、有事實的侵犯行政管理秩序的違法行為；第三，應當給予行政處罰的。其含義在于，違反行政管理秩序的行為，并非全部都應給予行政處罰，應區(qū)分不同情況根據(jù)法律的規(guī)定給予不同的處理。如果有的違反行政管理秩序的行為十分嚴重，構(gòu)成犯罪的，就應根據(jù)刑法的規(guī)定處罰，而不適用行政處罰；有些極輕微違反了行政管理秩序的行為構(gòu)不成本法規(guī)定的應予處罰的標準的，則不應給予行政處罰。二、行政機關實施行政處罰不是任意性的，而是有法律限定的。為了保護公民的合法權(quán)益，使行政處罰規(guī)范化，法律規(guī)定： 1．只有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予行政處罰的，才能依法給予行政處罰； 2．只能是行政機關依照本法的規(guī)定實施，本法沒規(guī)定有權(quán)實施行政處罰的行政機關則不能實施處罰； 3．實施行政處罰要依照本法所規(guī)定的程序?qū)嵤荒苓`反法定的程序。三、本條第二款是對法定原則的強調(diào)。

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