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義務教育法釋義：第四十一條

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-10 · 8264人看過

　　【法條】

　　第四十一條國家鼓勵教科書循環使用。

　　【釋義】

　　本條是關于鼓勵教科書循環使用的規定。

　　一、教科書循環使用的必要性

　　我國現在鼓勵推行教科書的循環使用，至少有以下幾點好處：第一，有利于節約資源。農村現在接受義務教育的已經是1.5億人了，再加上城市接受義務教育的學生，每年使用教科書的量相當大。僅以農村計算，按每個學生一年兩學期使用課本15冊計算，全國每年消耗教材22.5億冊，每本書按15元計價，則需要投入337.5億元。如果其中的一部分可以循環使用的話，可以大大節約資源，而且有利于從中小學生開始就培養節約意識和勤儉習慣。第二，有利于防止腐敗。中小學義務教育階段的教科書應該是比較規范的，內容不應該頻繁變化，完全可以有條件循環使用。現在有些出版行業把教科書作為一個產業，搞得五花八門，牟取暴利。循環使用教科書可以在一定程度上防止這種現象。第三，有利于減輕學生和家長的負擔，特別是農民的負擔。因此，循環使用教科書與落實科學發展觀、可持續發展，建設環保節約型社會的目標，是完全一致的。

　　二、教科書循環使用的可行性

　　從可行性來說，世界上許多國家都有循環使用教科書的做法。譬如美國學生的教材至少要傳用8個學生，一本書平均使用壽命為5年。在英國、德國、澳大利亞有很多成功的做法，在英國教科書的循環使用甚至成為一種傳統。國內現在有些地方也在搞試點，并且做出了非常有益的探索。

　　山東省率先在義務教育階段學校開展教科書循環使用試點工作。2004年在濰坊市青州市、菏澤市東明縣、臨沂市臨沭縣的部分學校進行試驗。2005年為推廣階段，在濰坊市、菏澤市、臨沂市擴大試驗縣(市、區)和學校，其他市根據當地實際情況，選擇、確定試驗縣(市、區)、學校，開始試驗。2007年起為全面實施階段，各市根據當地實際情況和試驗情況，擴大試驗范圍，爭取在大多數學校實施教科書循環使用。目前，全省教科書循環使用工作正在穩步推進。

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