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義務教育法釋義：第八條

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-11 · 9604人看過

　　【法條】

　　第八條人民政府教育督導機構對義務教育工作執行法律法規情況、教育教學質量以及義務教育均衡發展狀況等進行督導，督導報告向社會公布。

　　【釋義】

　　本條是關于教育督導制度的規定。

　　早在1977年，鄧小平同志在關于教育戰線撥亂反正問題的談話中，就提出了恢復和重建教育督導制度，以監督教育計劃、政策等執行情況的要求。1986年，國務院批準國家教育委員會建立督導司，并提出要逐步建立基礎教育督學制度。隨著我國一系列教育法律、法規，包括教育法、義務教育法、教師法、職業教育法、民辦教育’促進法、掃除文盲工作條例等的制定，初步形成了具有我國社會主義特色的教育法律、法規體系。要做到依法治教，必須加強對教育法律法規執行情況的監督。1995年教育法確立了教育督導與評估制度的法律地位。教育法第24條規定，國家實行教育督導制度。

　　目前我國教育督導工作的地位已經確立，教育督導制度的建立、健全，是我國現代教育管理體制和依法治教機制日趨完善的重要標志。第一是普遍建立了督導機構，形成了中央、省、市、縣四級教育督導機構網絡。在教育督導機構設置上，主要有兩種機構設置形式：一是建立人民政府教育督導機構，明確代表人民政府及其教育行政部門依法行使教育督導職能;二是在教育行政部門內部建立專門的教育督導機構，由同級人民政府授權，代表人民政府及其教育行政部門依法行使教育督導職能。目前，全國31個省、自治區、直轄市都建立了人民政府教育督導團。98.5%的地(市)建立了教育督導機構，其中91.1%是人民政府教育督導機構，有2716個縣建立了督導室，其中以人民政府稱謂的占82.7%。

　　第二是初步形成了一支專職和兼職相結合的督學隊伍。各地十分重視督導隊伍建設，西藏、廣西、遼寧等省、自治區分管教育的副省長和副主席兼任教育督導總督學。北京等16個省、自治區、直轄市由教育廳正職或者副職領導兼任教育督導室主任或總督學，同時設若干名主任督學、副主任督學。目前，全國共有專(兼)職教育督導人員46，245人，其中專職督導人員19，984人(含專職督學9033人)，兼職督學26，261人(含教育部聘請的總督學顧問、國家督學及各級督導機構從民主黨派、無黨派人士中聘請的特約教育督導員5116人)，基本上建立了一支行政管理型和專家型相結合、專職和兼職相結合、數量足夠、素質較高、年齡和知識結構合理的督學隊伍。

　　第三是制定了教育督導工作的一些法規和制度。原國家教委1991年頒布了《教育督導暫行規定》，1996年頒布了《關于加強教育督導隊伍建設的幾點意見》和《督學行為準則》。教育部1999年下發了《關于加強教育督導與評估工作的意見》。

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