第七十五條 違反本法第十九條第二款的規(guī)定，拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告，并處二萬元以下的罰款。

　　【釋義】 本條是關(guān)于違反現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政法律責(zé)任的規(guī)定。

　　本條是這次修訂海洋環(huán)境保護(hù)法新增加的條款。

　　一、依照本法第十九條第二款的規(guī)定，行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。這是本法對(duì)排放污染物的單位和個(gè)人所作的義務(wù)性規(guī)定，違者就要依照本條規(guī)定承擔(dān)行政法律責(zé)任。

　　二、根據(jù)本條規(guī)定，承擔(dān)行政法律責(zé)任的行為必須具備的條件是：拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假。不論是具備這兩種違法行為中的一種，還是同時(shí)具備這兩種違法行為，都要按照本條規(guī)定追究其行政法律責(zé)任。海洋環(huán)境監(jiān)督管理部門作為主管部門，有權(quán)對(duì)其管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查者應(yīng)當(dāng)積極予以配合，協(xié)助海洋環(huán)境監(jiān)督管理部門的工作，如實(shí)反映情況，并提供必要的資料。如果拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在檢查中弄虛作假，提供虛假的資料和情況，就要追究其行政法律責(zé)任。

　　三、按照本條規(guī)定，由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門依法追究違法行為人的行政法律責(zé)任。根據(jù)本法第五條的規(guī)定，行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門有國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門、國(guó)家海洋行政主管部門、國(guó)家海事行政主管部門、國(guó)家漁業(yè)行政主管部門、軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門以及沿海縣級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門。具體由哪個(gè)部門行使本條規(guī)定的行政處罰權(quán)，則要依照本法的有關(guān)規(guī)定和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定來確定。行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門在執(zhí)法過程中，根據(jù)違法行為和造成后果的大小等實(shí)際情況，依法作出下列處罰：

　　(一)警告，即由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門對(duì)違法行為人給予的一種最輕的行政處罰，是一種既具有教育性質(zhì)又具有強(qiáng)制性質(zhì)的較輕的處罰形式，其目的主要是對(duì)違法行為人給予批評(píng)教育，敦促其改正違法行為。警告一般采用書面形式。違法行為人接到警告后應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以改正，并按照規(guī)定配合海洋環(huán)境監(jiān)督管理部門的工作，如實(shí)反映情況，提供必要的資料。

　　(二)罰款，本條規(guī)定的具體罰款數(shù)額為二萬元以下。所謂罰款是指由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門對(duì)違反本法第十九條第二款規(guī)定的違法行為人給予一定的經(jīng)濟(jì)制裁。根據(jù)本條規(guī)定，這種罰款是一種并罰的行政處罰措施，即它在本條中不能單獨(dú)使用，而是由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)違法行為人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和造成的后果等具體情況，在作出警告處罰的同時(shí)，決定給予罰款的處罰。執(zhí)行處罰的機(jī)關(guān)應(yīng)將罰款全部上繳國(guó)庫。