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寧波
中華人民共和國海洋環境保護法釋義：第七十五條
第七十五條 違反本法第十九條第二款的規定，拒絕現場檢查，或者在被檢查時弄虛作假的，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門予以警告，并處二萬元以下的罰款。
【釋義】 本條是關于違反現場檢查規定應當承擔的行政法律責任的規定。
本條是這次修訂海洋環境保護法新增加的條款。
一、依照本法第十九條第二款的規定，行使海洋環境監督管理權的部門，有權對管轄范圍內排放污染物的單位和個人進行現場檢查。被檢查者應當如實反映情況，提供必要的資料。這是本法對排放污染物的單位和個人所作的義務性規定，違者就要依照本條規定承擔行政法律責任。
二、根據本條規定，承擔行政法律責任的行為必須具備的條件是：拒絕現場檢查或者在被檢查時弄虛作假。不論是具備這兩種違法行為中的一種，還是同時具備這兩種違法行為，都要按照本條規定追究其行政法律責任。海洋環境監督管理部門作為主管部門，有權對其管轄范圍內排放污染物的單位和個人進行現場檢查，被檢查者應當積極予以配合，協助海洋環境監督管理部門的工作，如實反映情況，并提供必要的資料。如果拒絕現場檢查或者在檢查中弄虛作假，提供虛假的資料和情況，就要追究其行政法律責任。
三、按照本條規定，由行使海洋環境監督管理權的部門依法追究違法行為人的行政法律責任。根據本法第五條的規定，行使海洋環境監督管理權的部門有國務院環境保護行政主管部門、國家海洋行政主管部門、國家海事行政主管部門、國家漁業行政主管部門、軍隊環境保護部門以及沿海縣級以上地方人民政府行使海洋環境監督管理權的部門。具體由哪個部門行使本條規定的行政處罰權，則要依照本法的有關規定和國務院的有關規定來確定。行使海洋環境監督管理權的部門在執法過程中，根據違法行為和造成后果的大小等實際情況，依法作出下列處罰：
(一)警告，即由行使海洋環境監督管理權的部門對違法行為人給予的一種最輕的行政處罰，是一種既具有教育性質又具有強制性質的較輕的處罰形式，其目的主要是對違法行為人給予批評教育，敦促其改正違法行為。警告一般采用書面形式。違法行為人接到警告后應當立即采取措施予以改正，并按照規定配合海洋環境監督管理部門的工作，如實反映情況，提供必要的資料。
(二)罰款，本條規定的具體罰款數額為二萬元以下。所謂罰款是指由行使海洋環境監督管理權的部門對違反本法第十九條第二款規定的違法行為人給予一定的經濟制裁。根據本條規定，這種罰款是一種并罰的行政處罰措施，即它在本條中不能單獨使用，而是由行使海洋環境監督管理權的部門根據違法行為人違法行為的性質、情節和造成的后果等具體情況，在作出警告處罰的同時，決定給予罰款的處罰。執行處罰的機關應將罰款全部上繳國庫。
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