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寧波
中華人民共和國海洋環境保護法釋義：第八十一條
第八十一條 違反本法第四十四條的規定，海岸工程建設項目未建成環境保護設施，或者環境保護設施未達到規定要求即投入生產、使用的，由環境保護行政主管部門責令其停止生產或者使用，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
【釋義】 本條是關于違反海岸工程環境保護設施規定應當承擔的行政法律責任的規定。
本條是這次修訂海洋環境保護法新增加的條款。
一、本法第四十四條規定，海岸工程建設項目的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。環境保護設施未經環境保護行政主管部門檢查批準，建設項目不得試運行；環境保護設施未經環境保護行政主管部門驗收，或者驗收不合格的，建設項目不得投入生產或者使用。這是環境保護法律共同具有的“三同時”制度，也是防治海洋環境污染的重要制度之一?！叭瑫r”制度要求有關海岸工程建設項目需要配套建設環境保護設施，同時必須符合以下三項要求：一是必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。二是必須經過檢查批準才可試運行。三是必須進行驗收。只有符合以上三項條件，方可投入生產或者使用。不符合其中任何一項條件要求的，即為本條規定的違法行為，應當承擔本條規定的行政法律責任。
二、根據本條規定，承擔行政法律責任的行為必須具備的條件是：海岸工程未建成環境保護設施或者環境保護設施未達到規定要求即投入生產、使用。其中包含兩部分內容：一是海岸工程建設項目未建成環境保護設施。二是環境保護設施未達到規定要求，建設項目即投入生產、使用。環境保護設施應由環境保護行政主管部門驗收合格后，建設項目方可試運行或者投入生產、使用。否則既使建成環境保護設施，建設項目也不得投入生產、使用。
三、根據本條規定，由環境保護行政主管部門依法追究違法行為人的行政法律責任。其他任何部門都無權實施本條規定的行政處罰。
四、本條規定的行政處罰有兩種形式：一是責令停止生產或者使用；二是責令停止生產或者使用的同時，并處罰款。責令停止生產或者使用是對違法行為人實施的一種制止其違法行為繼續進行的行政處罰措施。違法行為人在接到責令停止生產或者使用的行政處罰后，應當立即停止。并處罰款，即在糾正違法行為的同時，對違法行為人在經濟上給予一定的懲罰，以補償其造成的損失或者加強懲戒作用。本條規定的具體罰款數額是二萬元以上十萬元以下。具體罰款數額由環境保護行政主管部門根據違法行為的輕重以及所造成的損失等情況自由裁量，這是法律賦予環境保護行政主管部門的自由裁量權。
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簡介:
李敏律師，從事律師工作20年之久，現為山東滕州滕國律師事務所執業律師，經驗豐富。執業以來成功代理刑事辯護、勞動爭議、婚姻糾紛、合同糾紛、交通事故、工傷賠償以及房屋買賣糾紛等各種案件，辦理十多起意外死亡案件，圓滿解決，為刑事被告人多人多次提供罪輕、緩刑、無罪辯護，并獲采納，現為十余家企事業單位提供常年法律顧問服務！提供法律咨詢幾千次！深研法學，法學功底扎實，自從事律師工作以來，盡心、盡責為當事人服務，審慎處理各項法律事務，其處事作風和辦案思路獲得當事人和同行的一致認可和好評。
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