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寧波
中華人民共和國海洋環境保護法釋義：第八十一條
第八十一條 違反本法第四十四條的規定，海岸工程建設項目未建成環境保護設施，或者環境保護設施未達到規定要求即投入生產、使用的，由環境保護行政主管部門責令其停止生產或者使用，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
【釋義】 本條是關于違反海岸工程環境保護設施規定應當承擔的行政法律責任的規定。
本條是這次修訂海洋環境保護法新增加的條款。
一、本法第四十四條規定，海岸工程建設項目的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。環境保護設施未經環境保護行政主管部門檢查批準，建設項目不得試運行；環境保護設施未經環境保護行政主管部門驗收，或者驗收不合格的，建設項目不得投入生產或者使用。這是環境保護法律共同具有的“三同時”制度，也是防治海洋環境污染的重要制度之一。“三同時”制度要求有關海岸工程建設項目需要配套建設環境保護設施，同時必須符合以下三項要求：一是必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。二是必須經過檢查批準才可試運行。三是必須進行驗收。只有符合以上三項條件，方可投入生產或者使用。不符合其中任何一項條件要求的，即為本條規定的違法行為，應當承擔本條規定的行政法律責任。
二、根據本條規定，承擔行政法律責任的行為必須具備的條件是：海岸工程未建成環境保護設施或者環境保護設施未達到規定要求即投入生產、使用。其中包含兩部分內容：一是海岸工程建設項目未建成環境保護設施。二是環境保護設施未達到規定要求，建設項目即投入生產、使用。環境保護設施應由環境保護行政主管部門驗收合格后，建設項目方可試運行或者投入生產、使用。否則既使建成環境保護設施，建設項目也不得投入生產、使用。
三、根據本條規定，由環境保護行政主管部門依法追究違法行為人的行政法律責任。其他任何部門都無權實施本條規定的行政處罰。
四、本條規定的行政處罰有兩種形式：一是責令停止生產或者使用；二是責令停止生產或者使用的同時，并處罰款。責令停止生產或者使用是對違法行為人實施的一種制止其違法行為繼續進行的行政處罰措施。違法行為人在接到責令停止生產或者使用的行政處罰后，應當立即停止。并處罰款，即在糾正違法行為的同時，對違法行為人在經濟上給予一定的懲罰，以補償其造成的損失或者加強懲戒作用。本條規定的具體罰款數額是二萬元以上十萬元以下。具體罰款數額由環境保護行政主管部門根據違法行為的輕重以及所造成的損失等情況自由裁量，這是法律賦予環境保護行政主管部門的自由裁量權。
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簡介:
徐丹律師，女，法學學士學位，國家司法考試A證。現為湖北尊而光律師事務所核心專職律師，婚姻家事法律事務部負責人，執業證號為14201201711164197。徐丹律師從2012開始先后在地區人民法院、人民檢察院有過實習工作經驗，從事執業律師以來，秉承“專業、誠信、敬業、務實”的工作作風和為人處世的態度，已處理過多起訴訟和非訟法律事務，咨詢解答大量各類型民事、經濟、刑事案件。尤其擅長各類婚姻家事糾紛；婚前、婚內財產風險評估和規劃；為境內或者跨境婚姻、繼承提供法律意見；債權債務糾紛；房產合同等。對于婚姻家庭的矛盾有著獨到的見解，善于從法律角度與女性特有的角度為當事人出謀劃策，善于處理婚姻家庭中的疑難雜癥。在執業中也不忘關懷弱勢群體，結合地區司法局以及律所綠色通道提供專職援助，對于一些困難的群眾提供免費的法律援助服務，是一位有著專業素養與社會責任感的女律師。
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