第十三條 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)需要批準設(shè)立節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等環(huán)境與資源保護方面的產(chǎn)品標志，并按照國家規(guī)定制定相應(yīng)標準。

　　【釋義】 本條是對設(shè)立有利于環(huán)境與資源保護的產(chǎn)品標志的規(guī)定。

　　一、近20多年來，我國陸續(xù)制定了一系列的環(huán)境與資源保護的法律法規(guī)，制定了有關(guān)的環(huán)境標準。為提升和支持有利于環(huán)境與資源保護的產(chǎn)品的市場競爭力，引導(dǎo)和鼓勵公眾的綠色消費方式，本法以法律形式規(guī)定建立有利于環(huán)境與資源保護的產(chǎn)品標志制度。環(huán)境與資源保護的產(chǎn)品標志，也稱生態(tài)標志，該標志不同于一般商標，它是指通過產(chǎn)品或包裝的印記表明這些產(chǎn)品比其他功能和競爭性都類似的產(chǎn)品更有利于環(huán)境和資源保護，這些產(chǎn)品從最初開始設(shè)計時，就考慮到人們在使用中和使用后，不會對人類健康及環(huán)境與資源產(chǎn)生危害或者產(chǎn)生的危害較小。這些產(chǎn)品具有的特征是：有利于提高資源利用率，使用后易于回收，可再用，可更新；包裝合理，功能合理，使用壽命長，易處理與降解。因此，這些產(chǎn)品的標志代表了對產(chǎn)品質(zhì)量的一個全面評價，這一標志制度的應(yīng)用可以保護生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的利益，為消費者提供全面的綠色信息，同時，也會對我國綠色市場的成熟起到積極的推動作用。

　　二、西方發(fā)達國家普遍建立實施了生態(tài)（環(huán)境）標志制度，如1978年德國成為世界上第一個實施生態(tài)標志制度的國家，德國將推行生態(tài)標志的行動稱為“藍色天使”計劃，目前其綠色產(chǎn)品數(shù)量達5000多種。美國于1988年開始實施環(huán)境標志制度。日本、芬蘭、冰島、瑞典等國家于1989年開始實施環(huán)境標志制度。1993年，我國開始發(fā)布了環(huán)境標志圖案，1994年正式成立了“中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證委員會”。 1995年3月，中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證委員會宣布了我國首批環(huán)境標志產(chǎn)品名錄，包括6類11個廠家的18種產(chǎn)品。為加強對全國認證認可工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理， 2002年2月，國務(wù)院辦公廳專門發(fā)出了《關(guān)于加強認證認可工作的通知》（國辦發(fā)11號文），明確了認證認可工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和工作重點，同時提出了建立集中統(tǒng)一的國家認可體系。2002年4月，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家認證認可監(jiān)督委員會已將相關(guān)機構(gòu)調(diào)整為中國認證認可委員會、中國實驗室國家認可委員會和中國認證人員和培訓(xùn)機構(gòu)國家認可委員會。按照國務(wù)院的授權(quán)，國家認證認可監(jiān)督委員會統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國的認證認可工作。中國合格評定國家認可中心將承擔上述三個國家認可委員會秘書處的工作。因此，涉及的環(huán)境標志和產(chǎn)品的認證認可工作，也統(tǒng)一歸口到了國家認可委員會的認可工作之中。

　　三、根據(jù)本條規(guī)定，國務(wù)院有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)需要批準設(shè)立節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等環(huán)境與資源保護方面的產(chǎn)品標志，并按照國家規(guī)定制定相應(yīng)標準。這為國務(wù)院有關(guān)部門建立健全環(huán)境與資源保護的產(chǎn)品標志制度提供了法律保障。由于清潔生產(chǎn)涉及的行業(yè)和領(lǐng)域比較寬泛，并且各行業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展水平不一，本法列舉了節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等三個產(chǎn)品類型，其他有利于環(huán)境與資源保護的產(chǎn)品類型還有低噪聲型、無毒害型、低排廢或零排放型等。為我國環(huán)境與資源保護的產(chǎn)品標志提供技術(shù)規(guī)范和標準，以更好推動清潔生產(chǎn)的發(fā)展，本法還明確要求對批準設(shè)立的產(chǎn)品標志制定相應(yīng)標準。