第三十七條 任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占、毀損水庫(kù)大壩、堤防、水閘、護(hù)岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料等。
【釋義】本條是關(guān)于保護(hù)防洪工程、設(shè)施和材料的規(guī)定。
一、保護(hù)防洪工程和設(shè)施的必要性。防洪工程和設(shè)施是用于防洪的基礎(chǔ)設(shè)施。防洪工程設(shè)施的安全能否得到保障,關(guān)系到一方的人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。而防洪工程和設(shè)施的安全保障,不僅在于其建設(shè)和運(yùn)行的安全管理,也在于防止其遭受人為的破壞。建國(guó)以來(lái),國(guó)家對(duì)水利建設(shè)投資1400多億元,群眾投勞折資2400多億元,建成總值3000多億元的水利工程設(shè)施,包括8.4萬(wàn)座水庫(kù),3萬(wàn)多座水閘,24萬(wàn)多公里堤防和其他大量防洪設(shè)備及器材。這些水利設(shè)施為保護(hù)城鎮(zhèn)、耕地、企業(yè)和交通的安全,保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。但是,這些防洪設(shè)施同時(shí)也屢遭人為破壞,有的破壞行為惡劣,不僅造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失,也嚴(yán)重威脅到防洪安全,社會(huì)危害極大。據(jù)統(tǒng)計(jì),多年來(lái),全國(guó)每年都要發(fā)生萬(wàn)余起破壞案件,直接經(jīng)濟(jì)損失上億元,保護(hù)防洪工程、設(shè)施的安全刻不容緩。破壞防洪工程設(shè)施主要表現(xiàn)為以下幾種情況:一是不法分子,包括犯罪團(tuán)伙以防洪工程設(shè)施為犯罪對(duì)象,大肆盜取防洪設(shè)備、器材;二是一些地方在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,不顧防洪安全,擅自侵占防洪工程設(shè)施用地,甚至填毀防洪大堤;三是一些單位和個(gè)人法制觀念不強(qiáng),不愛(ài)護(hù)防洪工程設(shè)施。
二、對(duì)破壞、侵占、毀損水庫(kù)大壩等防洪工程和水文、通信設(shè)施及有關(guān)防汛器材、物料的,依據(jù)本法第六十一條的規(guī)定,追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
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