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中華人民共和國防洪法釋義：第六條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-15 · 308人看過

　　第六條任何單位和個人都有保護防洪工程設施和依法參加防汛抗洪的義務。

　　【釋義】本條是關于單位和個人有保護防洪工程設施以及參加防汛抗洪義務的規定。

　　一、任何單位和個人都有保護防洪工程設施的義務。我國憲法規定，任何公民都有義務愛護公共財產，公民在行使自由和權利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益；國家保護社會主義的公共財產，禁止任何組織和個人用任何手段侵占或者破壞國家的和集體的財產。我國的防洪工程設施是基礎性公共設施，絕大多數是公共財產，因此，任何公民和單位都有義務愛護和保護防洪工程設施。其次，防洪工程設施是防止和減輕洪澇災害對人類造成的破壞性影響，保衛家園的主要措施，也是開發利用水資源的重要工程性措施，防洪工程設施是否完好，能否充分發揮作用，對人民的生命安危及財產安全，對周圍單位、組織的財產安全及正常的生產秩序都有重大的影響。因此，強調任何單位和公民有義務保護防洪工程設施在防洪工作中是十分必要的，保護防洪工程設施是任何單位和公民保衛家園的一項重要工作。再次，防洪工程設施的修建及維護通常需要耗費巨大的人力、物力和財力，資金含量高，加強對防洪工程設施的保護，可以起到延長設施的使用壽命，提高使用效益，節約資金的作用，這對于緩解我國目前防洪投入緊張的狀況具有十分重要的現實意義。

　　保護防洪工程設施，包括保護堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠等設施，也包括保護防洪用的水文、通信等設施。任何單位和個人不僅有義務自身積極維護上述設施的完好及正常運轉，還有義務制止和檢舉不法行為人對上述設施的破壞活動。違反本條規定的法定義務，應當按照本法法律責任的有關規定，承擔相應的責任。

　　二、任何單位和個人都有參加防汛抗洪的義務。任何江河的水量都有周期性或季節性上漲的時期，這一時期就是人們通常所說的汛期。汛期是防洪工作的關鍵時期，許多危及百姓生命、財產安全，破壞社會財富的重大險情往往在汛期發生。實踐證明，汛期的防汛抗洪關鍵在于群眾參與，群眾防汛是防汛抗洪工作中不可缺少的有效途徑。我國明末治河專家潘季馴曾指出：“河防在堤，而守堤在人，有堤不守，守堤無人，與無堤同”。可見人防在防汛中的重要作用。1998年我國長江、松花江流域發生的特大洪水，如果沒有廣大人民群眾和人民解放軍的共同努力，后果是不堪設想的。因此，本條規定任何單位和個人都有參加防汛抗洪的義務符合防洪工作的客觀要求，它可使人們認識到，參加防汛抗洪不僅是參加一場保衛家園的戰斗，而且是在履行一個公民、單位的法定義務。這一規定為群眾防汛提供了法律依據。

　　履行參加防汛抗洪的義務，主要包括以下內容：參加對堤防、閘、壩等防洪工程設施的巡查防守；參加搶運物資、石料、堵漏、清障等活動；水庫、閘壩和其他水工程設施的運用，要服從防洪調度；在緊急防汛期，當防汛指揮機構依法調用物資設備、交通運輸工具和人力時，服從調用并積極支持；江河、湖泊水位或流量達到國家規定的分洪標準，有關部門依法決定啟用蓄滯洪區時，服從決定，敢于犧牲局部利益。

　　本條規定的任何單位和個人都有防汛抗洪的義務，包括那些尚未受到洪水威脅的地區的單位和個人。根據本條的規定，這些單位和個人也有義務向災區提供必要的人力、物力和財力，對災區的防汛抗洪給予支持。

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