第二十五條 護堤護岸的林木,由河道、湖泊管理機構組織營造和管理。護堤護岸林木,不得任意砍伐。采伐護堤護岸林木的,須經河道、湖泊管理機構同意后,依法辦理采伐許可手續,并完成規定的更新補種任務。
【釋義】本條是關于護堤護岸林木管理及采伐的規定。
一、護堤護岸林木是保護河道、湖泊的天然屏障,是涵養水源、保持水質清潔的守護神,也是美化環境必不可少的綠色植物。護堤護岸林木是指在河道、湖泊堤防、岸線兩側種植的,保護堤岸安全的林木。依照我國《森林法》關于森林分類的規定,護堤護岸林屬于防護林的一種,其主要作用是攔沙固灘,防止水浪對堤岸的沖刷,在防汛抗洪期間可以用作防汛搶險的物料。
二、護堤護岸林木屬于河道、湖泊管理范圍內保護堤岸安全必不可少的組成部分。多年來,水利部門在進行江河、湖泊治理和堤防維護、修建的同時,也組織營造了大量的護堤護岸林木,并進行管理。護堤護岸林木,不得任意砍伐,否則,汛期堤岸就有可能發生垮堤、崩塌,甚至決口,造成人員和財產損失。因此,對護堤護岸林木的管理就有別于其他的林木,其采伐須經河道、湖泊管理機構同意后,方可辦理采伐許可手續,并要完成規定的更新補種任務。河道、湖泊管理機構不同意采伐的,則不得采伐。
三、按照《河道管理條例》第三十條的規定,河道管理單位可以對護堤護岸林木進行采伐,但應當限于撫育和更新性質的采伐和用于防汛搶險的采伐。同時,根據1991年林業部、水利部發布的“關于水利部門所屬林木征收育林基金問題的通知”規定,凡在水利部門管轄的范圍內,由水利部門出資在河(渠)道旁和水庫周圍植樹成材后采伐的木材,免征育林基金。
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