第八條 司法行政部門、教育行政部門、共產主義青年團、少年先鋒隊應當結合實際，組織、舉辦展覽會、報告會、演講會等多種形式的預防未成年人犯罪的法制宣傳活動。

　　學校應當結合實際舉辦以預防未成年人犯罪的教育為主要內容的活動。教育行政部門應當將預防未成年人犯罪教育的工作效果作為考核學校工作的一項重要內容。

　　【釋義】本條是關于如何做好預防未成年人犯罪的法制宣傳工作以及應當將預防未成年人犯罪教育的工作效果作為考核學校工作的重要內容的規定。

　　本條共分兩款。第一款是關于司法行政部門、教育行政部門、共產主義青年團、少年先鋒隊，應當如何做好預防未成年人犯罪的法制宣傳工作的規定。

　　根據本條規定，司法行政部門、教育行政部門、共產主義青年團、少年先鋒隊，應當結合實際，組織、舉辦展覽會、報告會、演講會等多種形式的預防未成年人犯罪的法制宣傳活動。這就要求司法行政部門、教育行政部門、共產主義青年團、少年先鋒隊，在進行預防未成年人犯罪的法制宣傳時，首先應當結合實際，即結合全國治安形勢、當時當地未成年人犯罪的實際情況以及容易導致未成年人違法犯罪的原因，進行有針對性的預防未成年人犯罪的法制宣傳工作。未成年人除接受家庭、學校的具體教育以外，還往往從社會宣傳中來充實自己的精神需要，來尋找自身問題的答案，證實是與非，選擇方向。因此，社會的宣傳對未成年人的成長，有著非常重要的影響。預防未成年人犯罪的法制宣傳，能否起到教育未成年人遠離犯罪的作用，關鍵是這種宣傳有無針對性，能否擊中未成年人的尋求點。這就需要結合實際情況，有的放矢地進行宣傳，真正使未成年人受到教育，得到答案。比如，在集中打擊毒品犯罪期間，可以針對未成年人吸毒的實際情況，著重宣傳吸毒以及毒品犯罪的危害，教育未成年人不要吸毒、販毒。

　　司法行政部門、教育行政部門、共產主義青年團、少年先鋒隊，在對未成年人進行預防犯罪的法制宣傳時，應當通過組織、舉辦展覽會、報告會、演講會等多種形式開展活動。全國人大常委會1996年通過的《關于繼續開展法制宣傳教育的決議》中指出，法制教育要針對不同對象的特點，運用多種形式，開展生動活潑的法制宣傳教育，注重提高實際效果。實踐證明，舉辦展覽會、報告會、演講會等多種形式的生動活潑的法制宣傳教育活動，都收到較好的社會效果，特別是展覽會、文藝演出等形象化的法制宣傳活動。如1998年舉辦的全國禁毒展覽，通過反映吸毒、販毒圖片、照片、實物等展出，將毒品的危害，形象化地展現在人們面前，使人們清醒地認識到毒品對社會和人類帶來的危害，認識到禁毒斗爭的重大意義，收到了很好的社會教育效果。

　　第二款是關于學校應當舉辦以預防未成年人犯罪教育為主要內容的活動以及教育行政部門應當將預防犯罪教育的效果作為考核學校工作的重要內容的規定。

　　根據本款規定，學校應當結合實際舉辦以預防未成年人犯罪的教育為主要內容的活動，也就是說學校應當結合學生可能出現的違法犯罪行為以及學生對違法犯罪認識的實際情況，針對中小學生不同年齡、不同情況的特征，采取靈活多樣的法制教育形式，開展以預防未成年人犯罪為主要內容的活動。這種教育活動應當納入學校每學期的學生教育活動計劃，而不是可有可無的，這種教育活動應是多種方式的，如舉辦法律知識競賽，請校外輔導員做法制報告，參觀打擊各種犯罪的專題展覽，收看法制教育電視片，觀看以預防未成年人犯罪為主要內容的電影、戲劇、文藝演出，請已認罪服法、表現較好的未成年犯進行現身說法等，聯系實際，以案釋法、以法論事，提高學生明辨是非、區分罪與非罪的能力和遵紀守法的自覺性。學校通過組織、舉辦各種有益的活動，有利于對學生有的放矢地進行預防犯罪的法制宣傳教育，有利于學生理解法律知識，增強法制觀念，也使預防未成年人犯罪的教育在學校得以貫徹落實。

　　本款還規定，教育行政部門應當將預防未成年人犯罪教育的工作效果作為考核學校工作的一項重要內容。這里所說的“預防未成年人犯罪教育的工作效果”，是指中小學校的教育教學工作中是否切實將法制教育及預防未成年人犯罪教育落到實處，不走過場、不搞形式主義，也就是說中小學校是否按照規定設置法制教育課，并將預防犯罪的教育作為法制教育的內容納入學校教育教學計劃；是否結合常見多發的未成年人犯罪，對未成年人進行有針對性的預防犯罪教育；是否結合學生的實際情況組織、舉辦以預防未成年人犯罪的教育為主要內容的活動；是否聘任從事法制教育的專職或者兼職教師等，更重要的是預防未成年人犯罪的教育是否取得了好的成效，如犯罪的減少，在校學生中不良行為的遏制等。“考核學校工作”是指考查審核中小學校教育教學工作的情況。根據義務教育法的規定，學校的任務就是貫徹國家教育方針，努力提高教育質量，使兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發展，為提高全民族的素質，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設人才奠定基礎。能否完成這一任務，是教育教學質量的好壞，也是學校工作好壞的根本標志。預防未成年人犯罪的教育，是法制教育的重要組成部分，只有做好這項工作，才能有效地預防。減少犯罪，保證學生健康成長，完成學業，將來成為祖國建設人才。為了實現這一目標，教育行政部門應當將預防未成年人犯罪教育的工作效果作為考核學校工作的一項重要內容，這不僅是預防、減少未成年人犯罪的需要，也是全面貫徹國家教育方針，培養社會主義事業接班人的需要。