第十八條 未成年人的父母或者其他監護人和學校發現有人教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪的，應當向公安機關報告。公安機關接到報告后，應當及時依法查處，對未成年人人身安全受到威脅的，應當及時采取有效措施，保護其人身安全。

　　【釋義】本條是關于預防未成年人被教唆、脅迫、引誘進行違法犯罪的規定。

　　未成年人是國家的未來，每一個人都要關心、愛護未成年人，保障未成年人的身心健康。本法第29條規定：“任何人不得教唆。脅迫、引誘未成年人實施本法規定的不良行為，或者為未成年人實施不良行為提供條件。”教唆、脅迫、引誘未成年人實施不良行為是不允許的，教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪更應當嚴加禁止。而且教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪的行為，往往也同時構成違法犯罪行為，有關主管機關應當依法予以查處。因此，本條作了相應的規定。

　　根據本條規定，未成年人的父母或者其他監護人和學校發現有人教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪的，應當向公安機關報告。這里所說的“教唆”，是指以授意、慫恿、勸說等方法唆使未成年人違法犯罪，教唆未成年人違法犯罪的，教唆者本人不一定直接實施違法犯罪行為；這里所說的“脅迫”，是指對未成年人施以威脅、恫嚇，進行精神上的強制，以迫使未成年人不敢不去實施違法犯罪行為；這里所說的“引誘”，是指對未成年人以金錢、物質利益等好處誘使未成年人違法犯罪。如果有人教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪，無論該未成年人是否已經實施了違法犯罪行為，未成年人的父母或者其他監護人和學校一經發現，就應當向公安機關報告，請求公安機關處理。依照本條規定，公安機關接到報告后，首先應當及時依法查處。這里所規定的“依法查處”，是指對報告的情況進行調查或者偵查，分別不同的情節，依照《刑法》、《治安管理處罰條例》以及其他有關法律法規進行處理。關于教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪的法律責任，《刑法》第29條對教唆犯罪作了明確規定：“教唆他人犯罪的，應當按照他在共同犯罪中所起的作用處罰。教唆不滿十八周歲的人犯罪的，應當從重處罰。”《治安管理處罰條例》第14條也明確規定：“二人以上共同違反治安管理的，根據情節輕重，分別處罰。教唆或者脅迫、誘騙他人違反治安管理的，按照其所教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。”第17條規定：“違反治安管理有下列情形之一的，可以從重處罰：（一）有較嚴重后果的；（二）脅迫、誘騙他人或者教唆不滿十八歲的人違反治安管理的；（三）對檢舉人、證人打擊報復的；（四）屢犯不改的。”根據上述規定，教唆未成年人犯罪，構成刑法共同犯罪分類中的“教唆犯”，教唆犯即使沒有直接去實施犯罪，但也與被教唆實施犯罪的未成年人構成共同犯罪。脅迫和引誘未成年人犯罪的，也構成共同犯罪。在處罰上，要根據教唆、脅迫、引誘未成年人犯罪的人在共同犯罪中所起的作用處罰。考慮到未成年人思想尚未成熟，容易被教唆，教唆未成年人犯罪的行為具有更大的社會危害性，法律明確規定應依法從重處罰。實踐中需要注意的是，即使被教唆的未成年人沒有犯教唆的罪，教唆的人也構成犯罪，但可以從輕或者減輕處罰。本條除規定公安機關接到報告后應及時查處外，還規定對未成年人人身安全受到威脅的，應當及時采取有效措施，保護其人身安全。這里所說的“人身安全受到威脅”，主要是指被教唆、脅迫、引誘違法犯罪的未成年人如果不按照教唆、脅迫、引誘者的意愿去實施違法犯罪可能會受到傷害以及被教唆、脅迫、引誘的未成年人去實施違法犯罪可能會受到傷害等。公安機關接到有人教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪的報告后，應當立即了解未成年人的人身安全是否有受到威脅的情況。如果未成年人的人身安全受到威脅，就應當及時采取足以消除其威脅的有效措施，如立即對未成年人將要或者正在實施的違法犯罪進行制止，對教唆、脅迫、引誘未成年人犯罪的人立即采取強制措施或者進行必要的控制，派出人員對未成年人進行保護等，以切實保護其人身安全。公安機關接到有人教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪的報告后，不及時查處或者不采取有效措施，嚴重不負責任的或者造成嚴重后果的，要依法承擔法律責任，本法第51條對此作了明確規定。