第三十一條 任何單位和個人不得向未成年人出售、出租含有誘發未成年人違法犯罪以及渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康內容的讀物、音像制品或者電子出版物。
任何單位和個人不得利用通訊、計算機網絡等方式提供前款規定的危害未成年人身心健康的內容及其信息。
【釋義】本條是關于任何單位和個人不得向未成年人出售、出租含有危害未成年人身心健康內容的出版物以及不得以任何方式向未成年人提供危害其身心健康的內容及信息的規定。本條共有2款。
第1款是關于任何單位和個人不得向未成年人出售、出租含有危害未成年人身心健康內容的出版物的規定。本法第30條已經明確規定:以未成年人為對象的出版物,不得含有誘發未成年人違法犯罪的內容,不得含有渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康的內容。《出版管理條例》第26條也明確規定以未成年人為對象的出版物不得含有危害未成年人身心健康的內容。本法第52條對非法出版危害未成年人身心健康的出版物的,作了處罰規定。這些規定,都有利于在源頭上打擊出版危害未成年人身心健康的出版物的非法活動。近一個時期以來,一些單位和個人受到物質利益的引誘,違反法律法規的規定,不惜鋌而走險,非法出版一些渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動的危害未成年人身心健康的出版物。有的單位和個人公然出售、出租這些危害未成年人身心健康的出版物,以致文化市場上出現不少低級庸俗的出版物,毒害和腐蝕著辨別是非能力較低的未成年人,誘發了一些未成年人進行違法犯罪活動。
非法出版活動是源頭,出售、出租非法出版物則是傳播并危害未成年人的直接的渠道。對于向未成年人出售、出租危害未成年人身心健康的出版物的,必須予以堅決的禁止和有力的打擊,以凈化文化市場,保證未成年人的健康成長。本款規定:“任何單位和個人不得向未成年人出售、出租含有誘發未成年人違法犯罪以及渲染暴力、色情、恐怖活動等危害未成年人身心健康內容的讀物、音像制品或者電子出版物。”本條是禁止性規定,任何單位和個人違反本條本款規定的,都是違法行為,都將承擔法律責任。根據本條第1款和本法第53條的規定,向未成年人出售、出租含有誘發未成年人違法犯罪以及渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康內容的讀物、音像制品、電子出版物的,沒收讀物、音像制品、電子出版物和違法所得,由政府有關主管部門處以罰款。單位有前款行為的,沒收讀物、音像制品、電子出版物和違法所得,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以罰款。
第2款是關于任何單位和個人不得利用通訊、計算機網絡等方式提供危害未成年人身心健康的內容及信息的規定。隨著社會的進步,現代社會的通訊方式越來越多樣、便捷、快速,電腦也迅速普及到家庭,這為未成年人接受知識和信息提供了更為廣泛的途徑。同時,卻有一些單位和個人為了牟取暴利或者其他目的,利用通訊、計算機網絡向未成年人提供誘發未成年人違法犯罪以及渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康的內容及信息,如利用計算機網絡傳送淫穢的圖片、信息,設立講述低級庸俗故事的電話專線等,嚴重毒害和腐蝕未成年人,危害了未成年人的健康成長,甚至誘發未成年人進行違法犯罪活動。對此必須予以堅決禁止和嚴厲打擊。因而本條第2款規定:“任何單位和個人不得利用通訊、計算機網絡等方式提供前款規定的危害未成年人身心健康的內容及信息”。這一款規定是禁止性規定,任何違反本款規定的行為都是違法行為,將承擔相應的法律責任。本法第53條規定:利用通訊、計算機網絡等方式向未成年人提供危害未成年人身心健康內容及其信息的,沒收違法所得,由政府有關主管部門處以罰款。單位有前款行為的,沒收違法所得,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以罰款。
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