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中華人民共和國預防未成年人犯罪法釋義：第二十六條

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-04 · 3957人看過

　　第二十六條禁止在中小學校附近開辦營業性歌舞廳、營業性電子游戲場所以及其他未成年人不適宜進入的場所。禁止開辦上述場所的具體范圍由省、自治區、直轄市人民政府規定。

　　對本法施行前已在中小學校附近開辦上述場所的，應當限期遷移或者停業。

　　【釋義】本條是關于禁止在學校附近開辦不適宜未成年人進入的場所的規定。

　　未成年人犯罪是由主客觀諸多因素造成的，主觀因素起決定作用，客觀環境的影響也不可低估。不健康娛樂場所可以說是誘發未成年人犯罪的溫床。國務院在1999年3月發布的《娛樂場所管理條例》第9條中明確規定：“娛樂場所不得在可能干擾學校、醫院、機關正常學習、工作秩序的地點設立。”第21條明確規定：“歌舞娛樂場所不得接納未成年人。游藝娛樂場所中設置的電子游戲機，除國家法定節假日外，不得向未成年人提供。”但目前，學校附近開辦的營業性歌舞廳、營業性電子游戲場所等不適宜未成年人進入的場所仍然存在，有些經營者為了賺錢，無視國家規定，故意放松管理，不僅不制止還主動招攬、接納未成年人進入，有的甚至鼓勵、縱容未成年人進行與其年齡、經濟狀況不相適宜的消費活動。這些場所特別是電子游戲中，有相當一部分是渲染暴力、賭博、色情等不健康的東西，對未成年人的成長十分有害，甚至成為誘發未成年人犯罪的重要因素。未成年人天性好玩，好奇心、摹仿能力強，然而自己又沒有獨立的生活來源，有的學生玩電子游戲上了癮，學習成績迅速滑坡。有的學生逃學、逃課去玩電子游戲機，沒有了錢就去盜竊、搶劫，最終走上犯罪道路。為了營造適合未成年人健康成長的學習環境，本條對在中小學校附近開辦營業性歌舞廳、營業性電子游戲場所以及其他未成年人不適宜進入的場所作了禁止性規定。

　　本條共分兩款。第1款是關于禁止在中小學校附近開辦營業性歌舞廳、營業性電子游戲場所以及其他未成年人不適宜進入的場所的規定。“營業性歌舞廳”是指向公眾開放的，消費者自娛自樂的歌廳、舞廳、卡拉OK廳、夜總會等，“營業性電子游戲場所”是指各種形式的游戲廳、游戲室等場所。“其他未成年人不適宜進入的場所”，如酒吧、按摩房等。“禁止在中小學校附近開辦營業性歌舞廳、營業性電子游戲場所以及其他未成年人不適宜進入的場所”，“附近”的范圍到底有多大，本款未作具體規定，而是由省、自治區、直轄市人民政府規定。實踐中，各地方在自己的地方法規中都有具體規定。有的規定，在距離中小學校周邊200米范圍內不準開設電子游戲機室。這里未作具體規定，主要是考慮到城市和農村、人口密集的地方和人口稀疏的地方之間的差異，有利于各地根據不同情況作出切實可行的規定。

　　本條第2款是關于本法實施前已在中小學校附近開辦了上述場所的，如何處理的規定。本款規定了兩種處理方法：一是遷移，二是停業。為了使這些場所的經營者有時間去尋找新的經營地點，處理善后事宜，本款規定了應當限期遷移或者停業，而不是立即遷移或者停業。“限期”就是要根據不同場所的不同情況，規定一個合理的時限，在這個時限內完成遷移、停業。

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