第三十條 以未成年人為對象的出版物,不得含有誘發未成年人違法犯罪的內容,不得含有渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康的內容。
【釋義】本條是關于以未成年人為對象的出版物不得含有危害未成年人身心健康的內容的規定。
未成年人是祖國的未來,是社會主義事業的接班人,應當把他們培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的全面發展的合格人才。未成年人正處在長身體、長知識的階段,吸收知識快,求知欲強,但他們尚未完全發育成熟的生理、心理特點決定了其辨別能力差,甚至有時良莠不分,很容易沾染不良習氣。出版物是未成年人汲取知識和營養的重要的渠道,出版物應當內容健康、向上,應當有益于傳播和積累一切科學技術和文化知識,有益于弘揚民族優秀文化,有益于促進國際文化交流,有益于豐富和提高人民的精神生活。以未成年人為對象的出版物更要精益求精,其內容不但要適應未成年人學習知識的需要,也要適應未成年人身心發展的特點,更要有益于未成年人的健康成長。我國《未成年人保護法)第24條規定:國家鼓勵新聞、出版、文藝等單位和作家、科學家或者其他公民,創作或者提供有益于未成年人健康成長的作品。國家扶持出版專門以未成年人為對象的圖書、報刊、音像制品等出版物。
為讓健康的出版物占領未成年人的文化市場,堅決掃除一切危害未成年人身心健康的出版物,給未成年人的健康成長提供一個良好的文化環境。國務院《出版管理條例》第25條規定:任何出版物不得含有下列內容:(一)反對憲法確定的基本原則的;(二)危害國家的統一、主權和領土完整的;(三)危害國家的安全、榮譽和利益的;(四)煽動民族分裂、侵害少數民族風俗習慣,破壞民族團結的;(五)泄露國家秘密的;(六)宣揚淫穢、迷信或者渲染暴力、危害社會公德和民族優秀文化傳統的;(七)侮辱或者誹謗他人的;(八)法律、法規規定禁止的其他內容的。考慮到未成年人的身心特點,對以未成年人為對象的出版物的內容,除了要求符合上述規定外,第26條更進一步規定:以未成年人為對象的出版物不得含有誘發未成年人模仿違反社會公德的行為和違法犯罪的行為的內容,不得含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內容。《預防未成年人犯罪法》也在本條作了規定:“以未成年人為對象的出版物,不得含有誘發未成年人違法犯罪的內容,不得含有渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康的內容”。本條是禁止性規定,任何違反本條規定的行為,都是違法行為,都將受到法律的制裁。按照本條及本法第52條的規定,任何單位出版含有誘發未成年人違法犯罪以及渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康內容的出版物的,由出版行政部門沒收出版物和違法所得,并處違法所得3倍以上10倍以下罰款;情節嚴重的,沒收出版物和違法所得,并責令停業整頓或者吊銷許可證。對于直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以罰款。
本條規定的‘出版物”,是指以未成年人為對象的報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物等。本條規定的“誘發未成年人違法犯罪的內容”,是指在以未成年人為對象的出版物中,含有淫穢色情、低級庸俗、有害未成年人身心健康的內容或者有對違法犯罪行為、方法的具體描述,未成年人閱讀之后,易于引發其違法犯罪行為。“渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動”,是指露骨宣揚和具體描述暴力、色情、賭博、恐怖活動,有害于未成年人身心健康的。
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