第一條 為了保障未成年人身心健康，培養未成年人良好品行，有效地預防未成年人犯罪，制定本法。

　　【釋義】本條是關于《預防未成年人犯罪法》制定的目的的規定。

　　根據本條的規定，制定《預防未成年人犯罪法》的目的主要是為了保障未成年人的身心健康，培養未成年人的良好品行，有效地預防未成年人犯罪。這一規定說明，制定《預防未成年人犯罪法》，不僅是預防和減少犯罪，維護社會安定，發展社會主義法制的需要，更是保障未成年人身心健康，促進社會主義精神文明建設，培養社會主義建設人才，保證社會主義建設順利進行，實現建設有中國特色的社會主義的宏偉目標的需要。因此，《預防未成年人犯罪法》的出臺，對控制、減少犯罪，維護社會穩定，建設法治國家和切實保護未成年人合法權益，保障未成年人的健康成長都具有重大的現實意義和深遠的戰略意義。對制定《預防未成年人犯罪》的目的可以從以下幾個方面理解：

　　一、制定《預防未成年人犯罪法》，是增強未成年人的法制觀念，保障未成年人身心健康發展的需要，是加強對未成年人保護的具體體現。我們知道，未成年人是未滿18周歲的人，不論在生理上還是在心理上，都處在未完全成熟時期，他們的人生觀、世界觀也尚未完全形成，辨別是非的能力和控制自己行為的能力都很弱。在這個時期，他們極易接受外界的不良影響，養成不良習慣，實施不良行為，甚至陷入違法犯罪的泥潭。事實表明，缺乏法制觀念和是非觀念，是未成年人迷失方向，步入歧途的重要原因。比如，曾有這樣一個少年犯，年齡剛滿14歲，經常愛與人打架。一天因瑣事與鄰居小孩王某發生口角，用石頭擊中王某的頭部，造成王顱腦嚴重損傷，經搶救無效死亡。當公安機關將他拘留審訊時，他卻像講故事一樣敘述了故意傷害他人的過程，之后卻說：我該走了吧！可見，該少年的法制觀念淡薄到何種地步，此時，對自己的行為已經構成犯罪，卻全然不知。我們必須吸取教訓，加強對未成年人的法制教育，增強未成年人的法制觀念，提高他們辨別是非的能力，培養他們的良好品行，這樣，才能使他們遠離犯罪，健康地成長，真正成為國家的希望，民族的未來，成為二十一世紀的國家建設的生力軍。制定《預防未成年人犯罪法》正是為了將對未成年人的法制教育法律化、制度化，保障未成年人有健康成長的社會環境。因此，制定《預防未成年人犯罪法》對培養社會主義現代化建設人才，保護未成年人的根本利益，具有深遠的戰略意義。

　　二、制定《預防未成年人犯罪法》，是預防和減少犯罪，維護社會治安秩序，保障社會穩定的需要。自七十年代以來，我國的未成年人犯罪呈持續上升趨勢，犯罪低齡化越來越突出。涉嫌刑事犯罪的未成年人在同齡人中所占有的比例成倍地增長。未成年人違反治安管理秩序的案件也時有發生。這種情況，不僅嚴重地擾亂了社會秩序，危害了社會治安，也給未成年人的自身和家庭帶來不幸，成為影響社會穩定的重要因素之一。犯罪能否減少，社會治安能否好轉，關鍵看未成年人犯罪能否得到有效地控制。因此，預防和減少未成年人犯罪，是維護社會治安，保持社會穩定，至關重要的問題。為了使全社會的人都來關心這一問題，重視這一問題，有效地預防未成年人犯罪，針對我國目前未成年人犯罪的實際情況，將預防未成年人犯罪的工作、組織和責任等，用法律的形式固定下來，制定一部從源頭入手，標本兼治的預防未成年人犯罪的法律，這不僅有利于發展社會主義法制建設，也有利于減少和控制犯罪，對維護我國社會的長期穩定具有非常重要的意義。

　　三、制定《預防未成年人犯罪法》，是凈化社會環境，促進社會主義精神文明建設的需要。當前，在社會上仍然存在不少妨害未成年人勤學向上、健康成長的消極因素。如一些行業和場所違法經營，渲染暴力、淫穢、色情內容的非法出版活動屢禁不止，吸毒。賣淫等社會丑惡現象沉渣泛起等。這些丑惡社會現象，不僅嚴重地污染了社會風氣，危害了未成年人的心理健康，也為未成年人誤入歧途，走上犯罪，提供了客觀環境。家庭監護、學校教育、社區管理、社會教育等方面存在的一些問題和薄弱環節，不能有效地幫助未成年人抵御不良的社會影響，這也是未成年人違法犯罪的重要的客觀原因。制定《預防未成年人犯罪法》，正是要通過法律明確預防未成年人犯罪是全社會的共同責任，動員和組織全社會的力量來關心未成年人的教育、成長，用法定的原則、制度和措施來凈化社會風氣，促進社會主義精神文明建設，為未成年人奮發上進，遠離犯罪創造良好的社會環境。