第十三條 產生職業病危害的用人單位的設立除應當符合法律、行政法規規定的設立條件外,其工作場所還應當符合下列職業衛生要求:
(一)職業病危害因素的強度或者濃度符合國家職業衛生標準;
(二)有與職業病危害防護相適應的設施;
(三)生產布局合理,符合有害與無害作業分開的原則;
(四)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛生設施;
(五)設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求;
(六)法律、行政法規和國務院衛生行政部門關于保護勞動者健康的其他要求。
【釋義】 本條是關于產生職業病危害的用人單位的設立及對其工作場所職業衛生要求的規定。
一、用人單位的設立,一般是指在單位成立之前依法所進行的目的在于取得相應法律地位的活動。我國有關法律、行政法規如《民法通則》、《公司法》、《公司登記管理條例》等對用人單位的設立作出了具體規定。例如,《公司法》第19條規定:“設立有限責任公司,應當具備下列條件:(一)股東符合法定人數;(二)股東出資達到法定資本最低限額;(三)股東共同制定公司章程;(四)有公司名稱,建立符合有限責任公司要求的組織機構;(五)有固定的生產經營場所和必要的生產經營條件。”具體到產生職業病危害的用人單位的設立,除了應當符合法律、行政法規規定的設立條件外,本條還特別規定了其工作場所應當符合的要求。
二、依照本條規定,產生職業病危害的用人單位的工作場所應當符合下列職業衛生要求:
1.職業病危害因素的強度或者濃度符合國家職業衛生標準。即依照本法規定,在職業活動中存在的各種有害的化學、物理、生物因素以及在作業過程中產生的其他職業有害因素符合國家職業衛生標準,如生產過程中化學物質、粉塵的濃度、電離輻射的強度在國家職業衛生標準規定的范圍內。
2.有與職業病危害防護相適應的設施。職業病防護設施是指在職業病防治工作中,為保護勞動者健康、治理職業病危害、預防職業病發生而采取的一切措施的總稱,包括治理職業病危害的設備、采取的預防職業病發生的工程措施等。本項強調的是這些設施要與職業病防護相適應,即能夠滿足職業病防護的要求。
3.生產布局合理,符合有害與無害作業分開的原則。生產布局涉及如何組織生產的問題。合理的生產布局應當符合職業衛生要求,避免有害作業和無害作業交叉進行,便于集中作業管理。
4.有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛生設施。各項衛生設施要能滿足職業病防護設施和職工(包括孕期女工)衛生保健的需要。
5.設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求。避免因勞動組織和勞動制度不合理,勞動工具、用具、設備不符合要求,導致勞動者勞動強度過大、過度精神或者心理緊張,長時間在不良體位下作業等損害勞動者健康的情形發生。
6.法律、行政法規和國務院衛生行政部門關于保護勞動者健康的其他要求。即用人單位的工作場所除符合上述5個條件外,法律、行政法規和國務院衛生行政部門有關于保護勞動者健康的其他要求也應一體遵守。
本條規定是對職業病危害進行前期預防的最基本要求。產生職業病危害的用人單位必須認真執行。
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