第十七條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)。

　　地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)組織、醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會(huì)力量，開(kāi)展社區(qū)康復(fù)工作。

　　殘疾人教育機(jī)構(gòu)、福利性單位和其他為殘疾人服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練活動(dòng)。

　　殘疾人在專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)和有關(guān)工作人員、志愿工作者及親屬的幫助下，應(yīng)當(dāng)努力進(jìn)行功能、自理能力和勞動(dòng)技能的訓(xùn)練。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于社會(huì)各方面開(kāi)展殘疾人康復(fù)工作的規(guī)定。

　　殘疾人康復(fù)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能由政府部門(mén)包辦，需要調(diào)動(dòng)全社會(huì)方方面面的力量。政府有關(guān)部門(mén)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)組織、醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、殘疾人組織、殘疾人家庭、殘疾人教育機(jī)構(gòu)、福利性單位和其他為殘疾人服務(wù)的機(jī)構(gòu)都是殘疾人康復(fù)事業(yè)的重要力量，應(yīng)當(dāng)各司其職，開(kāi)展殘疾人康復(fù)工作。

　　（一）鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)

　　社會(huì)力量興辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)的規(guī)定是這次修訂增加的內(nèi)容。社會(huì)力量興辦的殘疾人機(jī)構(gòu)也就是通常所說(shuō)的民辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)，屬于社會(huì)力量興辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的一種。我國(guó)由社會(huì)力量興辦的福利機(jī)構(gòu)包括為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等服務(wù)項(xiàng)目的福利機(jī)構(gòu)。自2000年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等11部委《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)［2000］19號(hào)）以來(lái)，社會(huì)力量興辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，已成為我國(guó)社會(huì)福利事業(yè)的一個(gè)重要組成部分。社會(huì)福利社會(huì)化是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展我國(guó)社會(huì)福利事業(yè)的必經(jīng)之路，推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化必須廣泛動(dòng)員社會(huì)力量多渠道、多層次參與福利事業(yè)、興辦福利機(jī)構(gòu)，開(kāi)展形式多樣的系列化服務(wù)。

　　民辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)和發(fā)展，改變了傳統(tǒng)康復(fù)機(jī)構(gòu)種類(lèi)單一的局面，推動(dòng)了康復(fù)工作的社會(huì)化進(jìn)程，并極大地促進(jìn)了以社區(qū)為基礎(chǔ)、康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、家庭為依托的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系的建立和完善。今后為實(shí)現(xiàn)殘疾人士人人享有康復(fù)服務(wù)的目標(biāo)，必須大力扶持民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)，以充分利用各類(lèi)社會(huì)資源滿(mǎn)足殘疾人士的康復(fù)需求。

　　（二）組織和指導(dǎo)社會(huì)力量開(kāi)展社區(qū)康復(fù)工作

　　地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)組織、醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會(huì)力量，開(kāi)展社區(qū)康復(fù)工作。社區(qū)康復(fù)主要為殘疾人提供就近就便的康復(fù)醫(yī)療、訓(xùn)練指導(dǎo)、心理支持、知識(shí)普及、用品用具以及康復(fù)咨詢(xún)、轉(zhuǎn)介、信息等多種服務(wù)。

　　康復(fù)醫(yī)療服務(wù)主要為殘疾人提供診斷、功能評(píng)定、康復(fù)治療、康復(fù)護(hù)理、家庭康復(fù)病床和轉(zhuǎn)診服務(wù)等；訓(xùn)練指導(dǎo)服務(wù)主要包括為需要進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的殘疾人制訂訓(xùn)練計(jì)劃、傳授訓(xùn)練方法、指導(dǎo)使用矯形器和制作簡(jiǎn)易訓(xùn)練器具、評(píng)估訓(xùn)練效果；心理疏導(dǎo)服務(wù)通過(guò)了解、分析、勸說(shuō)、鼓勵(lì)和指導(dǎo)等方法，幫助殘疾人樹(shù)立康復(fù)信心，正確面對(duì)自身殘疾，鼓勵(lì)殘疾人親友理解、關(guān)心殘疾人，支持、配合康復(fù)訓(xùn)練；知識(shí)普及服務(wù)為殘疾人及其親友舉辦知識(shí)講座，開(kāi)展康復(fù)咨詢(xún)活動(dòng)，發(fā)放普及讀物，傳授殘疾預(yù)防知識(shí)和康復(fù)訓(xùn)練方法；用品用具服務(wù)根據(jù)殘疾人的需要，提供用品用具的信息、選購(gòu)、租賃、使用指導(dǎo)和維修等服務(wù)；轉(zhuǎn)介服務(wù)掌握當(dāng)?shù)乜祻?fù)資源，根據(jù)殘疾人在康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、心理支持及用品用具等方面不同的康復(fù)需求，聯(lián)系有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，提供有針對(duì)性的轉(zhuǎn)介，做好登記，進(jìn)行跟蹤服務(wù)。

　　（三）殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練活動(dòng)

　　殘疾人教育機(jī)構(gòu)、福利性單位和其他為殘疾人服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練活動(dòng)。殘疾人教育機(jī)構(gòu)包括殘疾幼兒教育機(jī)構(gòu)、特殊教育機(jī)構(gòu)等各級(jí)各類(lèi)殘疾人教育機(jī)構(gòu)。福利性單位包括福利性企業(yè)單位，也包括福利性事業(yè)單位。

　　康復(fù)訓(xùn)練活動(dòng)包括：對(duì)肢體殘疾成年人開(kāi)展以運(yùn)動(dòng)功能和日常生活活動(dòng)為主的康復(fù)訓(xùn)練，指導(dǎo)使用矯形器和訓(xùn)練器具；對(duì)腦癱兒童按照早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)的原則，適時(shí)選配康復(fù)器械、輔助器具，開(kāi)展運(yùn)動(dòng)功能、姿勢(shì)矯正、語(yǔ)言交往、生活活動(dòng)四方面的康復(fù)訓(xùn)練；對(duì)智力殘疾兒童開(kāi)展運(yùn)動(dòng)、感知、認(rèn)知、語(yǔ)言交往、生活自理和社會(huì)適應(yīng)六方面的能力訓(xùn)練；逐步開(kāi)展成年智力殘疾人生活自理、簡(jiǎn)單勞動(dòng)技能、適應(yīng)社會(huì)生活、生活護(hù)理等綜合康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)；開(kāi)展盲人在日常生活環(huán)境和公共場(chǎng)所的行走導(dǎo)向訓(xùn)練服務(wù)；聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練、低視力者配用助視器及視功能訓(xùn)練、精神病防治康復(fù)工作、麻風(fēng)畸殘者康復(fù)訓(xùn)練等。

　　除了要發(fā)揮社會(huì)力量的作用，殘疾人自己也要做好自我康復(fù)訓(xùn)練。殘疾人應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)和有關(guān)工作人員、志愿工作者及親屬的幫助下，努力進(jìn)行功能、自理能力和勞動(dòng)技能的訓(xùn)練，增強(qiáng)康復(fù)效果。