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殘疾人保障法釋義：第51條

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-20 · 7501人看過

　　第五十一條政府有關部門和殘疾人組織應當建立和完善社會各界為殘疾人捐助和服務的渠道，鼓勵和支持發展殘疾人慈善事業，開展志愿者助殘等公益活動。

　　【釋義】

　　本條是關于建立和完善社會對殘疾人捐助和服務制度的規定。

　　殘疾人是一個特殊而困難的群體，要幫助解決殘疾人面臨的困難，使殘疾人能與健全人一起參與社會活動，僅靠政府的力量是做不到的，還需要全社會的理解、尊重、關心和幫助。因此，政府有關部門和殘疾人組織有義務建立和完善捐助和服務渠道，鼓勵和支持發展殘疾人慈善事業，開展志愿者助殘等公益活動，建立有效地幫扶困難殘疾人的機制，使社會幫助殘疾人有正常而順暢的渠道，切實改善殘疾人生活狀況。

　　（一）建立和完善社會各界為殘疾人捐助和服務的渠道

　　我國是禮儀之邦，社會各界對殘疾人的實際困難是非常關心的。很多社會組織和個人都愿意向殘疾人伸出援助之手，提供力所能及的幫助。這些對殘疾人的援助和幫助要真正開展和實現，需要相應的制度配合，否則就會出現有心幫助卻無法實現的尷尬局面。在需要幫助的殘疾人與愿意幫助的社會組織和個人之間牽線搭橋，切實發揮好社會捐助的作用，這是政府有關部門和殘疾人組織的法定義務。有的地方已經開展相應工作，建立了建立區縣殘聯扶殘助殘捐贈站，在各街道建立愛心助殘捐助站，并在一些社區建立了捐贈點，接受社區居民和單位的捐贈，形成區、街聯動，廣泛參與，資源共享，同獻愛心的生動局面。

　　（二）鼓勵和支持發展殘疾人慈善事業

　　我國對慈善事業有一個認識逐步深入的過程。慈善事業是一些先富起來的群體回報社會的舉措，慈善事業也為這些人提供一個回報社會的渠道和平臺。黨的十六屆四中全會提出了“健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業相銜接社會保障體系，構建社會主義和諧社會”的目標，將慈善事業第一次寫入了中央文件，從根本上確立了慈善事業在我國國民經濟和社會發展中的地位。2008年中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見中明確提出，要支持發展殘疾人社會福利和慈善事業。殘疾人慈善事業是扶助殘疾人的重要途徑，政府有關部門和殘疾人組織應當鼓勵和支持。

　　（三）開展志愿者助殘等公益活動

　　開展志愿者助殘，是運用社會化工作方式，扶助殘疾人的一種有效形式。開展志愿者助殘活動，為殘疾人提供經常的、切實有效的幫助，既能解決殘疾人的實際困難，幫助他們平等參與社會生活，也有助于“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神在全社會傳播和發揚光大。還有一些幫助殘疾人的公益活動，如舉辦愛心演唱會、義賣等公益活動。對這些公益活動，政府有關部門和殘疾人組織應當予以鼓勵和支持。

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