第六十一條 違反本法規定，對侵害殘疾人權益行為的申訴、控告、檢舉，推諉、拖延、壓制不予查處，或者對提出申訴、控告、檢舉的人進行打擊報復的，由其所在單位、主管部門或者上級機關責令改正，并依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

　　國家工作人員未依法履行職責，對侵害殘疾人權益的行為未及時制止或者未給予受害殘疾人必要幫助，造成嚴重后果的，由其所在單位或者上級機關依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

　　【釋義】

　　本條是關于國家工作人員違反本法規定的行為，所應承擔的法律責任的規定。

　　本條法律責任針對的責任主體是國家工作人員。根據刑法第九十三條的規定，國家工作人員是指國家機關從事公務的人員。國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員，以國家工作人員論。

　　（一）對侵害殘疾人權益的申訴、控告、檢舉，推諉、拖延、壓制不予查處的，或者對提出申訴、控告、檢舉的人進行打擊報復的，由其所在單位、主管部門或者上級機關責令改正，并依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分

　　對侵害殘疾人權益的申訴、控告、檢舉，任何機關、組織、企業事業單位都要認真對待，依法予以查處，絕不能推諉、拖延、壓制不予查處的，更不能對提出申訴、控告、檢舉的人進行打擊報復。對于發生本款規定的違法行為，要由違法行為人所在單位、主管部門或者上級機關責令改正，并依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分，情節嚴重，構成犯罪的，還要依法追究刑事責任，包括瀆職罪和打擊報復罪。

　　（二）國家機關及其工作人員未依法履行職責，對侵害殘疾人權益的行為未及時制止或者未給予受害殘疾人必要幫助，造成嚴重后果的，由其所在單位或者上級機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分

　　國家機關及其工作人員依法承擔維護殘疾人權益的職責，對侵害殘疾人權益的行為應當及時制止，并且對受害殘疾人應當給予必要的幫助。如果國家機關及其工作人員未依法履行職責，造成嚴重后果的，由其所在單位或者上級機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，情節嚴重構成犯罪的，還要依法追究行為者的玩忽職守罪。

　　（三）本條規定的法律責任

　　本條規定的法律責任，包括行政處分和刑事責任。

　　1?行政處分

　　行政處分是行政機關內部，上級對有隸屬關系的下級違反紀律的行為或者是對尚未構成犯罪的輕微違法行為所給予的紀律制裁。在《公務員法》頒布之前，其法律依據主要有三個：一個是1957年國務院頒布的《關于行政機關工作人員的獎懲暫行條例》。該條例對獎懲的目的、條件、種類及其適用程序，都作了比較詳細的規定；同時規定，事業單位也參照執行。另一個是1988年國務院頒布的《國家行政機關工作人員貪污賄賂行政處分暫行規定》。該規定著重對貪污賄賂行為的行政處分作了比較全面和具體的規定，實際上是對1957年獎懲暫行條例部分內容的修改和補充。第三個是《國家公務員暫行條例》。由于三十多年來各種情況的發展變化，1957年的獎懲暫行條例已不適應當前工作的需要。1993年8月14日，國務院頒布了《國家公務員暫行條例》，該條例對行政處分的種類和適用作了規定。2005年4月全國人大常委會通過了公務員法，對行政處分的適用情節、種類及程序作出了更加明確的規定，是對公務員實施行政處分的主要法律依據。

　　2?刑事責任

　　對于違反本條規定的違法行為，如果情節嚴重，構成犯罪的，要依法追究當事人的刑事責任。這里主要涉及報復陷害罪和玩忽職守罪等罪名。

　　（1）報復陷害罪。國家機關工作人員濫用職權、假公濟私，對提出申訴、控告、檢舉的殘疾人進行報復陷害的，依據刑法第二百五十四條的規定，要對行為人處二年以下有期徒刑或者拘役；情節嚴重的，處二年以上七年以下有期徒刑。

　　（2）玩忽職守罪。玩忽職守是指國家機關工作人員嚴重不負責任，不履行或者不正確地履行職責，致使公共財產、國家和人民利益受到損失的行為。如果國家機關及其工作人員未依法履行維護殘疾人權益的法定職責，造成嚴重后果的，要依據刑法第三百九十七條關于玩忽職守罪的規定追究刑事責任。刑法第三百九十七條規定：“國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照規定。國家機關工作人員徇私舞弊犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照規定。”