第十條 國家鼓勵殘疾人自尊、自信、自強、自立,為社會主義建設貢獻力量。
殘疾人應當遵守法律、法規(guī),履行應盡的義務,遵守公共秩序,尊重社會公德。
【釋義】
本條是對殘疾人義務的主要規(guī)定。
我國法律一向強調(diào)權利和義務相統(tǒng)一。憲法第三十三條第四款規(guī)定:“任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權利,同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務。”在保障殘疾人權利的前提下,本法也相應規(guī)定了殘疾人應該履行的義務。
那么殘疾人都要承擔哪些義務呢?殘疾人的義務和每一個健全公民的義務有哪些相同點或者不同呢?
從一般意義上講,我國憲法規(guī)定的所有公民應盡的義務,殘疾人作為公民理所當然也應履行。這包括:公民有接受教育的義務;有維護國家統(tǒng)一和全國各民族團結(jié)的義務;有遵守憲法和法律,保守國家機密,愛護公共財產(chǎn),遵守勞動紀律,遵守公共秩序,遵守社會公德的義務;有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務,不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為;還有依法納稅的義務,等等。對于這些義務,無論是殘疾人還是健全公民,都應該共同遵守,不存在任何區(qū)別對待的問題。
但是,有一些義務,比如服兵役、參加民兵組織等,如果也讓殘疾人去履行就不太合適了。保衛(wèi)祖國、抵抗侵略固然是每個公民的神圣職責,依照法律服兵役、參加民兵組織也是法律為公民規(guī)定的基本義務。我們說讓殘疾人去履行這樣的義務不太合適,是因為他們自身的某些缺陷或者殘疾,限制了他們履行這項義務的能力。免去殘疾人服兵役、參加民兵組織的義務,使他們在履行這項義務時與健全公民有所區(qū)別,這是殘疾人自身客觀條件造成的。即使這樣,一旦我們國家安全受到威脅,殘疾公民和健全公民一樣,也可以采用各種力所能及的方式,為保衛(wèi)祖國、抵抗外來侵略而盡力。
需要注意的是,殘疾人在履行各項公民義務的時候,自身的殘疾雖然限制了他們的行為能力,但是遵紀守法、自覺遵守各項勞動紀律,維護公共秩序,遵守交通規(guī)則也還是能夠做到的。如果殘疾人因為自身的殘疾就無視法律的規(guī)定,在繁華的公共場所或交通要道乞討賣藝,影響市容和交通,或者參與違法犯罪案件,破壞社會秩序,不僅得不到法律的保護,反而是法律所明令禁止、要受到法律懲罰的。與健全公民相比,國家更應該鼓勵殘疾人樂觀進取、自尊自信、自強自立的精神。自尊是指殘疾人要尊重自己,不要向別人卑躬屈膝,也不容別人的歧視;自信就是要相信自己的能力和實力;自強就是自己努力向上,不斷地提高自己各方面的水平;自立就是不依靠別人靠自己的勞動和能力生活。國家鼓勵殘疾人自尊、自信、自立、自強,不僅需要殘疾人本身辛勤努力,加強自身素質(zhì)的培養(yǎng),同時還需要國家創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。例如倡導尊重、關愛殘疾人的社會風氣,在勞動就業(yè)、教育培訓等方面優(yōu)先照顧殘疾人,通過多種途徑滿足殘疾人的精神文化需求等。
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