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寧波
新設立企事業單位規范組建的若干規定
根據國家和部的有關規定，經研究，對新設立企事業單位規范組建的若干問題，作出如下規定。
一、職責范圍。新設立的企事業單位要堅持政企、政事分開的原則，企業單位要成為“四自”的經濟實體，不得兼負政府職能：事業單位主要是從事輔助性、技術性、服務性的工作，除部批準委托外，也不得兼負政府職能。
二、單位規格。事業單位要逐步與行政級別脫鉤；企業單位不套用行政級別，內部職能機構均設部、室。
三、領導配備。要從有利于工作出發，主要由現職人員組成，并選擇經驗豐富的現職人員擔任主要領導工作，條件具備的人員，可以實行黨政“一肩挑”。首次任命，經部領導批準，可在一定時期內返聘（留用）機關原司局領導擔任適當領導職務，以利于工作的連續性。部機關現職領導干部，不得兼任企業的領導職務。
四、人事管理。要嚴格按照部批的定員和領導職數選配人員，首先安排部機關精簡人員，并根據業務開展情況逐步配備。人事任用目前暫由部人事司管理，待企事業單位組織健全、管理上軌之后逐步解決。
對企業單位，要立足建立體現公司特點的新的人事管理制度，除企業領導仍實行委任制外，其他人員均實行聘任制。企業內的部、室領導在聘任前須征求人事司意見。需從機關外選聘的，要報人事司審批（路外、京外須經部領導審批）。有關聘任及人事管理辦法，由各企業提出報人事司批準后執行。
五、財務管理。新設的事業單位原則上要求做到自收自支，企業單位要根據確定的經營范圍積極創造經濟效益；需要開辦費和注冊資金，經部財務部門審核后，按有償使用的原則撥付，開辦費要限期歸還。注冊資金按經營責任，制定回報計劃，保證兌現。新設單位要發揚勤儉創業的精神，嚴禁超標準裝修辦公室和購置高檔辦公用品，按部要求，一九九五年不準購買小轎車。各單位要按照《兩則》要求建立本單位財務會計管理辦法，自覺接受部有關部門的財務監督和審計。財務尚不具備獨立條件的企事業單位，可以合同方式委托部機關財務代管。
六、勞資管理。要依法建立勞動工資計劃戶頭，接受部有關部門的宏觀調控。新設的企業單位實行企業工資制度。新設的事業單位按部規定，或實行事業工資制度，或暫比照部機關工資制度辦理。
七、黨政管理。新設的部屬單位，由部黨組領導，黨的組織關系歸口直屬機關黨委，黨群日常工作由直屬機關黨委負責；行政日常工作由部有關部門分別直接管理；有上級歸口管理的事業單位，其黨群工作和行政工作由歸口管理部門統一管理，但編制、人員、經費、文件單列。
八、后勤服務。新設的企事業單位要堅持后勤服務體制的改革方向，主要委托部機關服務中心或社會服務機構承擔，由他們按合同提供有償服務。
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