1、 什么是技術(shù)性貿(mào)易壁壘
技術(shù)性貿(mào)易壁壘是非關(guān)稅壁壘的組成部分。通常指一國為維護(hù)國家安全、保護(hù)人類、動(dòng)植物生命健康、防止欺詐、保護(hù)環(huán)境、確保產(chǎn)品質(zhì)量,或?yàn)橘Q(mào)易保護(hù)目的而采取的各種技術(shù)性限制措施。如果這些措施的標(biāo)準(zhǔn)過高,就超出了實(shí)際需要;或者在制定帶有偏見的技術(shù)規(guī)范時(shí),對國內(nèi)產(chǎn)品或某些特定來源的進(jìn)口產(chǎn)品給予不合理的優(yōu)惠待遇,這將成為不合理的貿(mào)易壁壘,在主觀或客觀上成為自由貿(mào)易的障礙隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展,國際貿(mào)易中的關(guān)稅壁壘正在逐步消除,傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的活動(dòng)空間也在日益縮小,隨著人類健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的出現(xiàn),技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)的理念也在逐步興起。世界貿(mào)易組織的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(簡稱《TBT協(xié)定》)也積極鼓勵(lì)該協(xié)定的參與國制定技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)施評(píng)估體系,以促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和提高產(chǎn)品質(zhì)量。因此,國際貿(mào)易中的貨物進(jìn)出口已從價(jià)格和關(guān)稅調(diào)整轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)指標(biāo)或技術(shù)指標(biāo)或法律法規(guī)。作為世界上最大的發(fā)展中國家和第九大出口國,中國的出口面臨著越來越多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。發(fā)達(dá)國家對中國出口實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的具體表現(xiàn)
中國對美國、日本、歐盟等國的出口占中國出口總額的47.8%。由于這些國家科技發(fā)達(dá)、技術(shù)水平高,客觀上對我國出口產(chǎn)品形成了技術(shù)性貿(mào)易壁壘的壓力。事實(shí)上,早在1980年,美國食品和藥物管理局(FDA)就開始限制和禁止中草藥的進(jìn)口。進(jìn)入90年代后,發(fā)達(dá)國家對我國出口產(chǎn)品設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘愈演愈烈,主要表現(xiàn)在:
1涉及的出口商品種類繁多
我國出口商品,無論是傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、玩具還是新開發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品,面臨著不同程度和內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已從原來的商品流通領(lǐng)域擴(kuò)展到生產(chǎn)加工領(lǐng)域。現(xiàn)在越來越多的國家意識(shí)到,我們應(yīng)該從商品生產(chǎn)的全過程中控制質(zhì)量,防止污染,有效利用資源。我們應(yīng)該加強(qiáng)生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制、環(huán)境保護(hù)和認(rèn)證。因此,要求進(jìn)口商品的生產(chǎn)和加工方法也必須符合我國的相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),以保護(hù)我國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。例如,歐盟多次檢查中國肉制品加工過程中的環(huán)境和健康問題,這構(gòu)成了限制中國肉制品出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。如今,隨著綠色技術(shù)措施的興起,ISO14000要求的清潔生產(chǎn)也成為許多國家限制中國產(chǎn)品準(zhǔn)入的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施。同時(shí),由于行業(yè)整體水平的限制,技術(shù)性貿(mào)易壁壘的問題也反映在外國對我國產(chǎn)品的包裝、標(biāo)簽要求、檢驗(yàn)檢疫法規(guī)、環(huán)境保護(hù)和電子商務(wù)的限制上。技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為阻礙我國出口貿(mào)易發(fā)展的主要非關(guān)稅壁壘
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